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安居三小社团活动争奇斗艳(通讯员 玉娅 白云)为丰
本帖最后由 双人鱼 于 2017-12-13 06:40 编辑
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古人说过:“不学礼,无以立。
本帖最后由 双人鱼 于 2017-11-5 10:34 编辑
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关于印发《关于推进诚信建设制度化的实施方案》的通知

2017-9-19 15:15| 发布者: 文明网总编办| 查看: 607| 评论: 0|原作者: 市文明办|来自: 随州文明网


关于印发《关于推进诚信建设制度化的实施方案》的通知

 

各县、市、区文明委,随州高新区、大洪山风景名胜区党工委,市文明委各成员单位:

《关于推进诚信建设制度化的实施方案》已经市文明委领导批准,现印发给你们,请结合本地本部门实际贯彻执行。

 

 

 

随州市精神文明建设委员会

2016112

 

  

 

关于推进诚信建设制度化工作的实施方案

 

为深入贯彻落实党的十八大,十八届四中、五中全会和推进诚信建设制度化工作座谈会精神,进一步培育和践行社会主义核心价值观,营造诚实守信社会环境,根据中央文明委《关于推进诚信建设制度化的意见》(文明委[2014]7号)和省文明委《关于推进诚信建设制度化工作的实施方案》(鄂文明[2014]10号),结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体工作思路

1、总体工作思路。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以加强社会信用体系建设为基础,以褒扬诚信、惩戒失信为重点,以完善法律法规和诚信建设制度为保障,坚持以人为本、教育为先,坚持问题导向、集中整治,着力提高全体公民的诚信意识,着力解决诚信方面的突出问题,推进诚信建设制度化、规范化、长效化,使全社会诚信意识普遍增强,诚信风尚日益形成,诚信社会愈益健全,积极营造讲诚实、守信用的舆论环境、经济环境、社会环境,为建设“圣地车都、神韵随州”提供有力道德支撑。

二、积极培育和弘扬诚信理念

2、加大宣传力度。通过道德讲堂、全民阅读、展览展示等活动形式,在机关、企事业单位、学校、农村、社区和街道营造诚信氛围,弘扬诚信文化,传播诚信美德。各级党报党刊和广播电视拿出重要版面和时段,推出诚信建设专栏专题,运用新闻报道、言论评论、专题节目等形式传播诚信理念。市内各网站、手机等新媒体运用论坛、微博、微信、微视、微电影等传播手段,扩大诚信宣传覆盖面。积极发挥公益广告的社会宣传作用,提高公共场所、新闻媒体刊播诚信公益广告比例,让人们在耳濡目染中恪守诚信规范。(责任单位:市委宣传部、市文明办、随州日报社、市广播电视台、市城管综合执法局)

3、利用重要时间节点开展主题活动。抓住“3·15消费者权益日、“诚信兴商宣传月”、“全国安全生产月”、“全国质量月”、“食品药品安全宣传周”、“6·14信用记录日”和五一、十一、元旦、春节等重要时间节点,开展诚信宣传主题实践活动,增加宣传频率,扩大宣传声势。(责任单位:市委宣传部、市文明办、市城管综合执法局、市交通运输局、市外事侨务旅游局、市工商局、市商务局、市质监局、市安监局、市食药监局、市住建委、市文体新闻出版广电局等)

4、开展选树诚信先进典型活动。深入发掘诚信人物、诚信商家、诚信企业和诚信群体,结合“道德模范”、“随州楷模”的推荐评选工作,大力宣传公民个人守信践诺之举,宣传骨干企业、优势产业、知名品牌以诚信创一流的先进经验,带动市民群众和企业商家在点赞模范、学习先进中转变观念。在各地各行业和基层单位推出一诺千金的凡人善举,在全社会推出具有重大影响的诚信人物,既持续宣传老模范的感人事迹,也及时宣扬新模范的高尚行为,引导人们见贤思齐。(责任单位:市委宣传部、市文明办、随州日报社、市广播电视台等)

5、弘扬诚信文化。市内各级媒体要围绕诚信建设,组织刊发系列阐释性、解读性理论文章,充分汲取中华优秀传统文化思想精华和道德精髓,积极构建适应社会主义经济社会发展的诚信文化,引导人们正确处理经济利益与道德追求的关系。各地要积极市民学校、公益性文化单位、文化服务中心等阵地,通过经典诵读、道德讲堂、论坛讲座、展览展示、文艺活动等形式,培育诚信文化,用文化传播和滋养诚信价值理念。(责任单位:市委宣传部、市文明办、随州日报社、市文联、市文体新闻出版广电局等)

三、深入开展诚信主题实践活动

6、开展文明诚信示范企业主题教育活动。进一步加强“文明诚信市场”、“文明诚信个体工商户”主题教育工作,培育一批讲文明、讲诚信商品交易市场和个体工商户。企业管理部门把诚信教育作为对企业服务管理的重要内容,融入到证照颁发、业务办理的流程中,加强对企业守信履约年度评审,建立企业诚信档案。以创建为抓手,引导企业把诚信守法经营理念奉为信条,在生产经营、财务管理、履行纳税义务、安全生产、环境管理和劳动用工管理等各个环节建立信用管理流程,自觉抵制失信行为。各类企业加强全员诚信教育,建立职工诚信考核评价制度,使诚信成为职工基本规范。(责任单位:市工商局、市发改委、市文明办、市商务局、市总工会、市国资委、市经信委、市人社局、市环保局、市食药监局、市安监局、市质监局等)

7、开展政务诚信建设工作。发挥政府在诚信建设中的示范作用,促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能。推行企业信用等级分类管理制度,健全招投标信用信息公开和共享机制,引导企业诚信经营。严格履行政府向社会作出的承诺,把发展规划和政府工作报告中关于经济社会发展目标落实情况以及“十件实事”的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容。在保护国家信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下,依法公开在行政管理中掌握的信用信息。进一步推广重大决策事项公示和听证制度,拓宽公众参与政府决策的渠道。发挥党员干部模范带头作用,党员干部以身作则、率先垂范;建立公务员诚信档案,将诚信记录作为考核、任用和奖惩的重要依据;在卫生计生人员、执业药师、教师、律师、会计、税务师等职业人群资格准入、专业评价、年度考核、职称评定中,强化诚信教育内容,建立诚信档案,对严重失信行为实行“一票否决”。(责任单位:市政府办、市委组织部、市人社局、市卫计委、市教育局、市司法局、市财政局、市国税局、市地税局等)

8、提升司法公信力。充分发挥司法案件教育、评价、指引、示范功能,通过司法公开大力弘扬诚信精神。进一步拓展司法公开的广度和深度,推行“阳光办案”,建立健全专项检查、同步监督、责任追究机制。推行“阳光执法”,依法及时公开执法办案的制度规范、程序时限等信息。建立公安、司法行政等工作人员信用档案,依法依规将徇私枉法以及不作为等不良记录纳入档案。(责任单位:市委政法委、市中级人民法院、市检察院、市公安局)

9、将诚信建设纳入学校教育活动中。把诚信建设贯穿到基础教育、职业技术教育和成人教育的各个领域,落实到教育教学和管理服务各环节。构建各级各类学校有效衔接的诚信教育体系,在德育课、思想政治课以及道德实践中强化契约精神教育、法制教育,建立学生诚信评价考核办法和规范体现诚信内涵的礼仪制度,把诚信嵌入到成人礼、毕业典礼等仪式中。切实加强师德建设,强化诚信执教、为人师表理念,以人格魅力为学生展示“行为示范”。依法依规严肃惩戒学术造假、论文抄袭、考试作弊等失信行为,引导师生以诚立身、诚信做人。(责任单位:市教育局)

10、将诚信建设融入群众性精神文明创建活动中。深化文明城市、文明村镇(社区)、文明单位等群众性精神文明创建活动,加强诚信建设在测评体系中的比重。鼓励各行各业结合业务和实际开展各具特色的诚信创建活动,生产企业以“质量第一”为主题,把诚信渗透在产品生产和售后服务各个环节;商贸流通企业以“履约守信”为主题,倡导公平交易、以诚待人,构建诚信商业环境;窗口行业以“人民满意”为主题,提供优质服务,提升公众美誉度;在食品药品生产销售领域开展“诚信做产品”活动,倡导尚德守法、以义取利观念,让广大市民“吃得安全、用得放心”;在安全生产领域开展安全生产诚信承诺活动,引导企业落实安全生产主体责任,切实保障人民群众生命财产安全。(责任单位:市文明办、市工商局、市食药监局、市安监局、市质监局等)

四、加快建立全覆盖的社会信用信息记录

11、加快征信系统建设。积极推进建立自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度,依法收集、整合全市公民、法人和其他组织的信用信息,完善信用信息基础数据库,逐步实现信息采集全覆盖,采用统一的信用信息采集和分类管理标准。健全行业信用信息记录制度,把信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节,进一步完善工商、税务、安全生产、产品质量、环境保护、食品药品、医疗卫生计生、知识产权、工程建设、交通运输、检验检测等事关人民群众日常生产生活重点领域的信用档案,加快我市征信平台建设。(责任单位:市发改委、人民银行随州中心支行、市国税局、市地税局、市人社局、市公安局、市卫计委、市交通运输局、市住建委、市环保局、市食药监局、市工商局、市质监局、市安监局等)

12、搭建信用信息共享平台。统筹整合信用信息系统,建立全市各行业信用信息互联互通和交换共享的网络平台,信息记录动态更新,可实时查询。依法对信用信息进行分级管理,明确查询权限,促进各类社会主体的信用状况公开透明、可查可核。推动在行政管理、市场监管和公共服务中使用信用记录和信用报告,逐步实现多部门、跨地区、跨领域信息联享、信用联评、守信联奖、失信联惩的共享机制,让守信者处处受益、失信者处处受限。(责任单位:市发改委、市国税局、市地税局、市人社局、市公安局、市卫计委、市交通运输局、市住建委、市环保局、市食药局、市工商局、市质监局、市安监局等)

五、建立健全激励诚信、惩戒失信的长效机制

13、建立褒扬诚信的政策导向。各地各部门在确定经济社会发展目标和发展规划、出台经济社会发展重大政策和重大改革措施时,要把讲社会责任、讲社会效益、讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约作为重要内容,形成有利于弘扬诚信的良好政策导向、利益机制。职能部门在市场监管和公共服务过程中,要充分应用信用信息和信用产品,使诚实守信者享有优待政策,形成好人好报、善有善报的正确导向机制。(责任单位:市发改委、市国资委、市经信委、市商务局、市工商局等)

14、专项整治诚信建设方面突出问题。各部门要经常梳理经济社会发展中的诚信热点问题、人民群众普遍关注的失信败德行为,有针对性地开展专项整治。食药监部门要严厉打击制售假劣、有毒有害食品药品的黑工厂、黑窝点、黑作坊、黑渠道,严惩食品药品违法行为;工商部门和公安机关严厉打击假冒伪劣传销活动,狠抓社会影响大、涉案地区广的大案要案;质检部门扎实推进“质检利剑”行动,严厉打击产品质量违法行为;公安部门严厉打击电话、网络诈骗犯罪行为,保护群众财产安全;网管部门深入推进整治网络谣言专项行动;金融部门把落实银行卡实名制作为重点,推动对境外操作境内网银进行转账的限制、快速异地冻结赃款等工作落实。(责任单位:市网管办、市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市食药监局、市质监局、市工商局、人民银行随州中心支行等)

15、建立诚信“红黑榜”制度。逐步建立食品药品安全、企业产品质量、环境保护、纳税情况、债务偿付等方面的“红黑榜”制度。推动各地各部门依据法律法规,按照客观、真实、准确的原则,发布“红黑榜”。把恪守诚信者列入“红名单”,把失信违法者列入“黑名单”,在市级媒体定期发布。对列入“红名单”的,通过新闻媒体广泛宣传,在市场监管和公共服务过程中,对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策;对列入“黑名单”的,根据违法违规性质和社会影响程度,依法实施惩戒,形成扬善抑恶的制度机制和社会环境。(责任单位:市委政法委、市委宣传部、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局、市发改委、市食药监局、市商务局、市环保局、市国税局、市地税局、随州日报社、市广播电视台等)

16、完善诚信监督体系。各级人大代表、政协委员到生产企业、服务窗口和公共场所明察暗访,提出意见建议。行业协会商会更好发挥自律作用,加强管理和服务,对行业成员形成监督约束。征信部门建立健全有奖举报制度,鼓励群众举报失信违规行为,对举报问题及时查处。各地各部门和新闻媒体要对失信败德行为进行批评揭露,使之成为“过街老鼠”。对尚未造成严重危害的弄虚作假现象,在系统和单位通报批评、责令整改;对影响恶劣的重大违法案例,进行公开曝光、有力鞭挞,形成强大舆论压力。加强对失信行为处罚结果的跟踪报道,以反面典型为教材进行德法释义,警示人们守住诚信“底线”、敬畏法律“高压线”。发动群众参与道德评议,组织大讨论等活动,形成民间舆论场,引导人们加强自我约束,规范行为。(市人大办公室、市政协办公室、市发改委、市民政局、市委宣传部、随州日报社、市广播电视台等)

六、抓好推进诚信建设制度化各项工作的落实

17、建立健全长效工作机制。各地各部门要把诚信建设制度化摆上重要位置,贯穿到经济社会发展各领域,推动诚信建设与业务工作、诚信教育与管理举措融为一体。建立随州市诚信体系建设部门联席会议制度,定期召开协调会议,研究解决工作中出现的各种问题,指导推进有关工作。各地各有关部门要结合实际,搞好调查研究,加强协作配合,尽快制定推进诚信建设制度化具体实施方案,明确目标任务和工作要求,落实责任分工,加强督促检查,抓紧抓实、抓出成效。对本地本部门在社会诚信体系建设方面的有益探索进行认真总结,及时推广成功经验和做法。各有关部门要按照统一领导、综合监管的原则,根据具体业务范围和各部门的职责分工,落实监管责任,依法严格市场准入,查处违法违规行为,维护市场秩序,促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。(责任单位:所有涉及责任单位)


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