今年以来，在省局党组和市委、市政府的正确领导下，在市文明办的具体指导下，我局紧紧围绕“圣地车都，神韵随州”发展战略，全方位，多途径扎实开展精神文明创建工作，取得了明显的成效。现将我局2013年精神文明创建工作汇报如下：

 一、加强组织领导，确保精神文明建设工作有序有效开展
    1、加强领导，明确目标。市局党组对精神文明建设工作十分重视，根据市委、市文明委和湖北省局有关精神文明建设的部署，在年初制定了《随州市气象局精神文明创建活动实施方案》，并在随州气象网上进行公示。为了更好地开展工作，市局成立精神文明创建活动领导小组，由局长黎明锋同志任组长，党组成员雷涛、李卫军同志任副组长，各科室、直属单位的主要负责人为成员。今年结合上级领导的工作安排和随州气象部门的工作实际，下发了《随州市气象部门2013年党风廉政建设和反腐败工作任务》、《随州市气象局作风大整顿活动实施方案》，制定了《随州市气象局2013年党风廉政宣传教育月活动实施方案》、《随州市气象部门2013年风险防控工作安排》。先后召开了2次党组专题会议，召开全局工作专题会议，研究部署精神文明创建方面的工作。召开了党风廉政建设工作会议。市局在4月10日召开2013年党风廉政建设和反腐败工作会。组织党员干部学习了习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话精神、全国气象部门2013年党风廉政建设工作电视电话会议精神和随州市纪委三届三次全会精神等。

 2、加强自身建设，强化干部廉洁意识。市局党组坚持“两手抓、两手硬”，认真落实“一岗双责”工作要求，将党风廉政建设工作与分管的工作有机结合起来。将党风廉政建设工作作为党员干部和中层干部的目标管理责任考核的重要内容，将考核结果作为职工业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。市局主要领导与各单位、各科室主要负责人签订了2013年党风廉政建设责任书，市局中层干部签订了科级干部廉政建设承诺书。明确了党风廉政建设的任务、目标，确保党风廉政建设工作的顺利进行。从上至下建立精神文明建设工作网络，明确职责，落实责任，并将机关效能建设责任考核纳入部门年度目标考核，从而形成了机关精神文明建设横向到边、纵向到底的组织网络和责任体系，为我局机关精神文明建设工作的开展提供了有力的组织保证。市局党组成员、中层干部结合自己的本职工作撰写了党风廉政建设心得体会，举办了一次党风廉政建设学习专栏。市局主要领导和分管领导今年先后多次到县级气象局检查工作，其中“一岗双责”、“三人议事决策制”、局务公开制、民主集中制是每次检查的重点。

    3、积极开展各种活动，丰富精神文明创建内容。一是大力开展“四大行动”活动。为切实贯彻落实市委关于作风大整顿会议精神，我局采取多种措施，确保“四大行动”取得实效。及时向市局党组汇报了市委领导关于在全市“作风整顿大行动”动员大会上的安排部署;制定了作风整顿实施方案;并将作风整顿行动的有关内容通过办公系统和局务公开栏传达到了全局干部职工中;加强检查督促。市局监察审计科不定时到各单位、科室检查工作时间的有关情况。对于存在的问题及时查处，通报批评；二是认真开展“学习十八大”活动，落实中央“八项规定”。严格控制随州气象部门的行政开支；三是扎实开展了“三万”活动。共投资6万多元帮助驻点村整治村庄环境，洁美家园；四是积极开展“三百”活动。参与优化经济发展环境“百家机关联企业、百名科长当保姆、百家站所下基层”活动，帮助对口服务企业解决经营和发展中存在的问题和困难，受到企业的好评；五是大力开展城乡结对帮扶、百千万等工作。切实帮助解决帮扶村的困难党员和群众解决生产、生活中的实际问题。与广水市长岭村签订了结对共建合作协议，与文峰塔居委会签订了共驻共建协议。六是开展了“送温暖、献爱心”捐助活动，共收到捐款5250元，4月组织市局全体干部职工为遭受旱灾损失的结对共建村部分困难党员、特困群众捐款一万元，10月又组织干部职工开展了“慈善一日捐”活动，共捐款3250元。七是是开展气象服务随州圣地车都活动。制定了活动方案，组织有关人员按照方案调查、走访企业和服务对象。八是国庆前夕，开展了“迎国庆讲文明树新风”“唱响红歌迎国庆”等活动，丰富了干部职工的精神文明生活。九是举办“文明随州伴我行”广场文化活动，积极响应市文明办号召，在市区明珠广场举办了一场“周末大舞台”公益性电影放映活动，放映了反映人们与气象灾害较量的电影《超级台风》。十是团支部组织开展社会志愿者服务活动，组织人员参加“城投杯”环白云湖健身骑行活动、随州市志愿服务活动启动仪式暨环白云湖千人健步行活动。十一是开展了内部制度建设工作。先后制定了《中共随州市气象局党组党风廉政建设责任制实施细则》、《随州市气象局“三重一大”事项议事决策制度实施办法》、《随州市气象局责任追究制度》、《随州市气象局内部审计制度》、《随州市气象局审计工作纪律》等制度。

 二、加强精神文明建设，切实转变机关作风
    1、切实加强重点部门的作风建设。我局以行政执法、项目审批等职权部门为重点，加强服务的规范化、制度化建设，尽量简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率。切实解决中间梗阻、政令不畅、办事拖拉、胡乱作为等问题。
    2、加强对职能部门的管理。按照为民勤政、依法行政、廉洁从政的要求，不断完善各项规章制度，规范从政行为。进一步做到“四个明确”，明确部门事权、明确岗位职责、明确办事程序、明确质量标准，着力解决工作中容易产生的职责不清、责任不明、流程不畅、效率不高、追究不力等问题。
    3、不断加强行业服务工作。转变机关作风，转换政府职能，强化政务公开、信息公开，加强行政审批工作，不断加大服务基层、服务企业、服务群众的力度，服务项目力求高效、便民、优质，对企业做到“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”。
    4、完善例会制度，加强监督检查。坚持每月办公例会制度，严格要求各处室、单位在例会上汇报交流当月工作完成情况和下月工作安排，当月如有未落实的事项必须找出原因，下月工作事项需明确具体的承办人和完成时间，让每个处室、每个工作人员都感受到压力和责任。修改和完善有关监督制度，重视和加强日常的监督检查，疏理投诉渠道，实施对外公开投诉电话，指定部门及专人受理。建立局长信箱、领导接待日、来信来访等联系群众制度，做到件件有回音，事事有答复，切实做好内部监督与外部监督。加强监督检查，提高工作效能，塑造高效、务实的良好形象。
    三、做好气象服务、全方位提升气象服务效能
    1、增强公共服务职能。今年在电视天气预报栏目开展了空气污染气象条件等级预报，在全市范围内增设7台预警信息发布电子显示屏，丰富信息发布渠道和内容，及时向政府决策部门和社会公众发布灾害预警信息。
    2、大力发展特色农业服务。市局业务人员和服务人员经常深入基层，深入农村，多途径、多渠道为农业大户、养殖大户开展有针对性的服务，特别是在今年干旱、高温发生最为严重的阶段，业务和服务人员多次下乡调查旱情、灾情、农情，指导农业生产服务。广水市局在每个乡镇镇建有气象信息服务站、布设气象电子显示屏、建自动气象站、建有80个预警大喇叭，农村气象防灾减灾体系建设成效显著，农村防灾减灾能力显著提升。

3、积极开展人工增雨，有效缓解旱灾旱情。今年干旱十分严重，我局干部职工夜以继日地严密监视天气演变情况，及时开展人工增雨。8月23日受12号台风“潭美”外围云系影响，我们抓住有利人工增雨作业时机，在广水的余店、骆店，随县的吴山、洪山、三里岗，曾都区的何店等地积极开展了人工增雨作业,共发射火箭弹45枚，高炮弹65发。作业区域普降中到大雨，局部大暴雨，此次降雨过程，水库增加蓄水量1000多万方，有效缓解了入夏以来严重加剧的旱情，受到了当地百姓的一致好评。

四、严格依法行政、努力规范行政行为
    1、公开涉企承诺制度。一是从行政审批程序上推出办事承诺。按“三集中、三到位”的要求，积极推进行政服务中心建设。市行政服务中心气象窗口统一受理全市气象行政审批事项；窗口人员作为第一责任人全程负责气象行政审批的办理情况；严格按照《行政许可法》、《气象行政许可实施条例》的有关规定，依法公开、公正、公平作出行政审批事项的审查规定；对申请人提交的申请材料不全或不符合法定形式的，窗口人员必须当场或在五个工作日内告知申请人需要补正的全部材料。二是从行政审批时间上推出办件时限承诺。对申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式的，依法在规定时限范围内做出书面决定。三是推出规范收费管理承诺。严格落实《中国气象局关于严格执行防雷工作的“七个严禁”》，按照湖北省物价局鄂价费字〔1996〕206号、鄂价费字〔2010〕52号以及鄂价费规〔2011〕140号的文件规定的防雷行政事业性及技术服务收费项目及标准，不违规收费。四是严格遵守涉企检查制度承诺。严格执行市委、市政府涉企检查“隔离带”制度，不搞多头检查、重复检查。五是公布监督举报电话，实现了业务办件“零违规”，服务行为“零投诉”。

 2、规范行政执法行为。一是加强执法队伍建设。通过加强行政执法人员业务培训，规范行政执法行为，有效杜绝不作为、乱作为现象，塑造执法部门良好形象；二是加强执法制度建设。进一步制订和完善《行政执法首问负责制》、《行政执法过错追究制度》、《随州市气象行政复议办法》等一系列规章制度，并将《随州市气象局行政执法依据》、《随州市行政执法处罚程序》、《中国气象局关于严格执行防雷工作的“七个严禁”》上墙进行了公示，做到了依法办事，严格执法。三是加强执法依据梳理工作。进一步规范行政处罚自由裁量权。重新对气象部门作为行政执法主体所行使的所有法定职权范围全部进行了清理，在法定的自由裁量权限内，针对不同情形分解相应的处罚档次，最大限度的控制和减少自由裁量权的空间。

    五、加强建章立制，实行政务公开
    1、加强制度建设，强调制度管理。通过逐步完善干部管理监督机制、财务管理制度等途径，强化民主监督，将党风廉政建设和民主监督落实到实处。我们先后制定了《随州市气象部门局务公开办法》、《随州市气象局领导干部任期经济责任审计实施办法》、《中共随州市气象局党组中心组学习制度》、《随州市气象局行政议事规则》、《随州市气象局诫勉谈话制度》、《随州市气象局科级干部廉政承诺实施办法》、《随州市气象局党风廉政建设责任制实施细则》、《随州市气象局廉政风险预警处置制度》、《随州市气象局“三重一大”事项议事决策制度实施办法》、《随州市气象局责任追究制度》、《随州市气象局内部审计制度》、《随州市气象局审计工作纪律》等共20多个廉政建设规章制度。  

    2、严格执行局务公开，增强工作的透明度。今年，我局先后提拔使用了3名科级干部。在实际工作中，市局党组严格按照有关干部任用程序办理。通过发布公示、个人报名、资格审查、笔试、面试、重点考察、民主测评、党组研究等程序，突出干部的能力、素质、实绩的考察，把真正有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部选拔出来。同时也保障了干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。在重大工程项目建设招标工作中，我们严格按照有关规定、有关程序进行。对国家基本气象站建设、征地和气象预警预报中心办公大楼等重大工程建设项目，都经过领导班子集体研究和中层干部讨论，实行公开招标。我们还先后对干部任免、职称评聘、工资调整、奖惩、发展党员、党费收缴、财务收支等以及重大改革的决策及各项内部规章制度通过公开栏、会议、文件、办公网等方式进行了公开。全年就公开各种事项近百期次。

一年来，我局在精神文明创建中做了充分地工作，并取得了明显的成绩，但是，文明创建未有穷期，我们将在市委和市政府的正确领导下，在市文明办的大力指导下，以新的创建思路，新的创建举措，不断开创文明创建工作新局面。