近两年年，我局以“讲文明、树新风”为主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，通过全面实施道德建设、行风建设、文化建设、民主法制建设、文明创建等重点工作，不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，有效促进了自身建设，执法装备水平有了较大提高，信息化建设开始起步，队伍素质得到明显提高，行业形象得到明显增强。回顾两年来的文明单位创建工作所走过的历程，我们最大的感受是只有把文明单位创建与我们的业务工作紧密结合起来，与提高人员素质紧密结合起来，与规范我们的行为紧密结合起来，与服务地方经济紧密结合起来才能把创建工作落到实处，才能发挥文明创建对我局工作的巨大的推动作用。我们的具体做法是： 一、抓领导，确保创建工作落到实处 分局成立了以党支部书记、局长郑晓峰同志为组长的文明单位创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责制定文明创建计划和创建活动的组织协调和日常工作。领导小组坚持每半年召开一次会议，专题研究文明单位创建工作，分析本单位文明创建形势，搞好文明创建工作。使自身创、块块管、人人抓形成合力，做到“创建有目标、年初有计划、季度有检查、年终有总结、经常有活动、活动有资料”，确保创建活动落到实处。 二、抓龙头，发挥党组织的战斗堡垒作用 为把领导班子建设成为政治坚定、团结统一、纪律严明、作风过硬、政绩突出，具有驾驭全局能力的坚强领导集体，我们一是坚持党支部中心学习组学习制度。领导班子带头学习“十八大”会议精神，学习党的基本知识、质量管理知识和相关法律知识等。二是认真贯彻民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行党的民主集中制，凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，坚持集体研究决定；严格党的民主生活制度，发挥领导班子内部相互监督作用。三是领导干部带头转变工作作风，深入基层调查研究。分局领导班子成员每人联系两个企业，近两年来，我们班子成员共帮助企业解决质量纠纷20余起，提出合理化建议40多条。四是领导班子廉洁自律，自觉做到“五个管住”，即管住自己的脑，思想上同党中央保持高度一致性；管住自己的嘴，不该说的不说，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的地方不去；管住自己身边的人，不让“灯下黑”。做到一级做给一级看，一级带着一级干，以模范行动带动基层，带动分局的干部职工爱岗敬业。真正把基层党组织建成精神文明创建的坚强战斗堡垒。 三、抓教育，打造高素质干部职工队伍 我们质监部门最大的特色是我们的技术能力和技术手段，这就对我们的干部职工队伍的素质提出了更高的要求。近年来，我们结合精神文明创建工作在分局实施了干部素质建设工程。一是倡导个人自学。我们把与质量技术监督相关的法律法规及部门规章制度编印成册，分发给全体干部职工，列出学习计划，并鼓励全体人员参加给类法律专业的函授学习和自学考试。目前，分局全部16名同志都具有大专以上的学历，其中朱常东同志经过不懈努力考取注册会计师，成为带动分局比学赶超的典型。二是走出去学。我们根据不同的岗位，合理安排时间，组织行政执法人员到湖南、孝感、荆门、武汉等地学习执法先进经验。三是集中组织学。我们建立了行之有效的学习制度，坚持每年拿出两个星期的时间搞春训，每周拿出半天的时间组织干部职工学理论、学法规、学业务、学先进。在2010-2011年被中共随州市委、随州市人民政府评为创建文明行业先进单位。四是模拟案件审理程序和听证现场，以案学法，以会代训，开展岗位练兵。通过学习教育，有效地提高了干部职工的素质，提高了执法办案质量。 四、抓管理，规范综合管理行政行为 精神文明创建的精髓是建立长效机制，用制度管人管事。去年以来，我局通过“电视问政”和“党的群众路线教育实践”等活动，逐步建立和完善了各项规章制度，使工作标准化，服务规范化、办事法规化，卫生经常化，行风监督社会化。 在规范行政执法行为上，我局建立健全了机制制约、执法公示、案件回访、错案追究、违示责任追究、一票否决等多项制度，开展案件质量评比、模拟听证、案件回访、支持地方经济发展大讨论、行政执法经验交流、创建文明执法单位等六项活动。在规范机关事务管理和工作行为方面，我们以开展“抓中层、带机关、促发展”活动为载体，大力加强机关建设。从财务管理、人事管理、业务管理、事务管理入手，规范工作程序，建立健全机关各项管理制度。在机关管理上，采取“目标责任制+量化考核”的管理模式，将各项管理制度贯穿于实际工作中，定人、定岗、定职责。形成局级整体管理、科室分类管理、干部自我管理三级管理新机制，有效促进分局机关工作效率和管理水平的提高。在财务管理上，实行成本核算原则，采取“预算+细化”的管理模式。建立了办公用品、车辆、罚没物品管理等制度，压缩非业务性开支，杜绝了铺张浪费。 五、抓行风，提高服务地方经济建设的质量 我们通过大力加强行风建设，实现了“五个转变”，即变监督管理为监督服务，变多头执法为综合执法，变多次多处服务为“一站式”服务，变涉企过频为加强计划管理，变坐门等客为上门服务，为推动我市产品质量整体水平提升做出了积极努力。 一是服务名优企业，帮助企业培植和争创名牌。我们采取“巩固提高一批，培植扶持一批，开发储备一批”的方式，对列入我市重点企业的主导产品进行重点培植，全力帮助企业培育和发展一批科技含量高、市场占有率高、关联度大的精品产品。 二是服务重点企业，为我市重点企业开辟“绿色通道”。 （一）2013年3月，分局接到金银丰有限公司电话投诉，从广水某储备库购买一批小麦掺杂了很多沙子，分局立即组织办案人员到现场核实，企业要求我们第一要挽回损失；第二由于是长期的供货单位又要求不要与对方的关系僵化；第三要求对方以后的原材料供应要保证质量，我们分局按照企业要求和企业共同商量对策，积极到广水进行多次协调，事情得到了圆满解决，为企业挽回了损失，同时供货双方对处理结果都表示满意。 （二）2013年5月，分局先后接到“湖北金峰肥业有限公司”、“湖北三得利肥业有限公司”、“湖北华丰生物化工有限公司”电话，由于他们刚开始进入复合肥生产领域，产品质量不稳定，在省稽查局农资专项监督检查中，抽样检验不合格，面临高额罚款。为此，请求分局领导给予协调解决。分局领导在帮企业分析造成质量不合格原因，督促企业进行积极整改的同时，又与企业领导一起，多次到武汉与省局有关人员讲明原因，进行协调，得到办案人员的理解，从而减轻了对企业的处罚，企业领导非常满意。 （三）2013年5月7日，我局接到厦工楚胜徐总的投诉，称其在无锡市富宝冷弯型刚设备有限公司购买的生产设备汽车大纵机组（规格型号GY300）、汽车防护网机组（规格型号GY150）和纵梁边框机组（规格型号GY250）三套价值180余万元的设备出现严重质量问题，多次与对方联系没有回音，设备状况已经严重影响到该公司的正常生产，接到投诉后，分局领导及时带领执法人员在湖北同威汽车配件有限公司现场核实，发现以上三套设备均未有生产铭牌，未标注厂名厂址，产品执行标准，无产品合格证、产品使用说明书，与设备配套的控制机柜整机和柜内低压电器元器件未见标注CCC标志，属于不合格产品。现场发现以上三套冷弯型钢设备均另外安装有加固刚件，传动轴、模具出现严重损坏，碎裂，投诉情况属实。在与江苏省无锡市质量技术监督局稽查局多次协调下，事情已经得到圆满解决，并为企业挽回了经济损失，得到企业的一致好评。 （四） （五） 随后我们跟武汉市方石机电设备工程有限公司杨硕法定代表人电话联系,并告知检查的情况和来随处理问题的要求.但是该公司法定代表人杨硕采取不理和推卸责任的态度,一直不与我们见面和交涉.在后面的几天时间我们多次打电话致电武汉市方石机电设备工程有限公司和公司法定代表人杨硕本人,最后联系不到对方或公司法定代表人杨硕本人一接到随州电话号码就采取关机不理的态度.为了维护企业的正当合法权益不受损害.针对武汉市方石机电设备工程有限公司本部在武汉的情况,我们积极向省稽查局汇报案情经过.并于2013年8月29日上午,我们派三科两名执法人员与随州市银桥中小企业担保有限公司何经理一起来到武汉省局稽查局,寻求帮助.此案得到了省局稽查局的重视,并派稽查五科调查此案.现在该案正在办理中. 随州市银桥中小企业担保有限公司的李总和王总对此事的办理感到满意.并随时和我们保持联系,并关注此案的办理情况. （六） 次日郑局长、闻局长、倪昕科长带厦工楚胜、湖北三得利公司的领导一起到襄阳局进行协调，通过分局领导的努力和企业领导的积极配合，由于这两个企业都是通过查处当地经销商追究到厂家，得到襄阳局的理解，从而取消了对两家企业的处罚，为企业挽回了经济损失，企业领导表示非常感谢。 （七） 今年以来湖北省质监局稽查局接二连三地接到外地县市的协查通告，称我市汽车改装企业伪造检验报告，要求协查。经省稽查局来我市调查核实后，立案查处了奥龙汽车有限公司、东特专用汽车有限公司、华特汽车销售公司、华胜汽车销售公司、华威专用汽车制造有限公司等企业。这些企业部分销售人员擅自私刻我局特检所检验专用章，并出具伪造检验报告。 根据市特检所检测平台提供的信息，我市汽车改装企业改装的危化品罐体检测不合格率在95%，合格品仅为5%。这些未取得合格检测报告的危化品罐体检测时已安装在汽车底盘上，按强制性产品标准要求，应拆卸重新制作焊装，这样势必造成改装成本增加。而实际情况是我市汽车改装企业为节省成本，擅自更改检测数据伪造危化品罐体合格检测报告进行出厂销售，从而形成了极大的汽车产品安全隐患。 总之，在市局的领导下，我们紧紧围绕落实为民务实清廉要求，牢固树立群众观点，坚持一切为了群众、一切依靠群众，更好的为民服务，我们将以这次调度会为契机，进一步加强领导，精心组织并完成好以后的各项工作，在全心全意为人民服务上取得实效。 三是打假保名优，搞好维权服务。我们分局严格履行服务企业“五条承诺”，只要企业需要我们随时赶到，市局12365投诉举报信息平台设立在稽查分局，我们依托信息资源优势认真做好接待服务工作，对投诉举报属实的，除依法处理外，主动与企业联系，指出其不规范之处，督促企业改正，杜绝类似质量隐患；对投诉举报不实的，耐心细致地向投诉（举报）人解释和说明，使其心服口服，消除社会不和谐因素。 六、抓发展，营造良好的文明单位创建氛围 分局新一届领导班子到位以后，着重优化环境建设，以倡导服务新风，转变工作作风为基础，努力营造“文明进步、团结和谐、奋发向上”的团队氛围，我们分局用少量的资金，对走廊、门窗进行了粉刷，建立了文化墙，丰富了质监文化的阵地，在优化工作环境的同时，又深化了礼仪文化建设，打造了阳光、文明规范的质监形象。 七、抓活动，树立质量技术监督新形象 我们按照精神文明建设从基础抓起的要求，积极抓好文明建设，开展好“五项活动”一是年初按照市委、市政府文件精神继续深入开展“三评两查”活动。我们在去年开展“三评两查”活动的基础上继续宣传发动，重点组织开展“回头看”工作实施，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，改进工作方法。通过抓学习，提高对“三评两查”工作的认识，增强紧迫感。相继组织学习了市委、市政府办公室《关于在全市深入开展“三评两查”活动的意见》、《进一步优化发展环境、服务工业兴市的意见》通知文件，学习了王祥喜书记在优化发展环境、服务工业兴市大会上讲话，杜局长在质监系统深入开展“三评两查”活动动员大会上的讲话等重要指导文件和讲话精神。二是开展“电视问政”活动，就反映本部门的问题，我们通过分局班子成员研究决定，成立了领导小组、制定了实施方案严格对照“庸、懒、散”主要方面表现，通过自己查、群众评、领导点等方式方法，认真查找了分局存在的问题和不足，认真剖析根源，制定了改进措施。落实“四个一”活动措施，即：一次大讨论、一次案卷评查、一人一次讲课、一人本工作日志、坚持两手抓，两促进。强化考勤纪律，实行领导轮流值班制度。干部职责更细化，责任到岗，考核到人。履职承诺公开化，接受广大群众和企业监督。邀请市局纪检室对稽查干部进行明察暗访。三是开展法规党纪政纪行规学习活动。组织干部职工认真学习《行政诉讼法》、《公务员法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》、和省委、省政府《关于损害经济发展环境行为的纪律责任追究暂行规定》及党风廉政相关规定，取得了良好教育效果。四是开展“创先争优”活动。按照“以质取胜，创先争优”活动的总体部署和先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，紧密结合“为民服务创先争优”活动目标任务，创新活动载体，丰富活动内容，广泛开展“三亮、三创、三比、三评”活动，带领广大干部职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争优”活动。五是开展文体活动。我们抓好文化设施建设，建有职工活动室、市民学习等，做到了年初有安排，重大节日有活动，增强了干部职工的凝聚力。通过活动的开展，在分局形成了热爱祖国、讲求实干、诚实守信、崇尚先进的良好风气和互帮互助、融洽和谐的人际关系。 根据市文明办的要求和我们年初制定的目标，我们按照实施方案扎实地开展文明创建活动，通过近两年的文明单位创建，全体干部职工精神面貌有了很大的改观，质量技术监督部门形象有了新变化，服务地方经济建设的能力有了新的提高，各项管理进一步得到规范，我们确实感到文明创建给我局带来的新变化，但这些与领导的要求还有很大的差距，我们将以这次检查验收为契机，按照领导们提出的意见和建议进一步作好我们的工作，让精神文明之花在我分局开得更大更艳。
随州市质量技术监督局稽查分局 二0一三年十月二十九日 |
