2014年随州市“暑期集中行动”工作方案

为进一步净化社会文化环境，保障全市未成年人健康文明度假，根据省文明委“暑期集中行动”电视电话会议的安排部署，现制定我市工作方案：

一、行动主题

贯彻落实全国、全省未成年人思想道德建设工作和全省“暑期集中行动”电视电话会议精神，在全市组织开展以网吧、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境为重点的净化优化社会文化环境专项行动，为全市未成年人健康成长营造良好的环境和氛围。

二、行动时间

2014年7月中旬至9月上旬

三、主要内容

（一）开展网吧整治行动。一是整治网吧接纳未成年人行为。由市文体局牵头，会同市公安局全面排查各类网吧，发现有接纳未成年人的行为即按有关规定给予相应处罚，并要求网吧整改落实到位。二是防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播。由市公安局牵头，会同市文体局开展执法行动，依法坚决打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。在全市网吧推广互联网安全保护技术措施和经营管理技术措施，堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧的传播。设立专门的网吧监督员，随时发现并制止淫秽色情等违法有害信息在网吧出现，及时制止未成年人进入网吧。三是查处取缔黑网吧。由市工商局牵头，会同市公安局、文体局联合执法，开展“拉网式”排查摸底，全面清理我市黑网吧，对于发现的黑网吧及时予以查处取缔，对违法情节严重的“黑网吧”业主，要移交司法机关依法追究刑事责任。电信公司要及时终止“黑网吧”互联网接入服务。

（二）开展净化荧屏声频行动。由市广电局负责，严格节目审查，禁止有渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动等危害未成年人身心健康内容的广播、电影、电视、戏剧节目播出，加强对综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类节目的管理，有效遏制广播电视节目中的低俗媚俗之风对未成年人的不良影响。

（三）开展出版物市场整治行动。由市文体局牵头，会同市公安局，深入开展“扫黄”“打非”斗争，坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，坚决取缔各类游戏盗版软件市场，查处含有诱发未成年人违法犯罪和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品。对非法委托印制、销售违禁出版物和其他非法出版物的要依法予以严惩。

（四）开展校园周边环境整治行动。一是严格禁止在中小学校周围200米以内开办电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和性保健用品商店，由市公安局、文体局、教育局、工商局负责。二是严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关规定，禁止在中小学校周围200米以内开办网吧和设立彩票投注站点，禁止在中小学校周围600米以内设立彩票专营场所，由市文体局、民政局、教育局负责。三是严格开展校园周边食品安全整治，重点查处“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质和其他不合格食品，由市食药局负责。四是加强中小学校周围环境治安和交通秩序管理，由市公安局负责。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署（7月中旬）

各地、各有关部门根据省文明委2014年度“暑期集中行动”电视电话会议精神和市文明委的要求，制定具体实施方案，动员部署工作。

第二阶段：全面行动（7月下旬至8月底）

各地、各有关部门按照实施方案，开展“拉网式”排查，找出问题，采取措施，积极整治，确保各项工作落实到位。特别是在省暗访专题片中反映的曾都区实验中学和铁树学校周边环境问题，必须限期整改到位。市文明办组织开展暗访、督办，通报情况。各新闻单位组建宣传报道专班，配合集中行动，必要时对有关问题予以曝光。

第三阶段：总结巩固（9月上旬）

各地、各有关部门对已经整治的地方加强回访巡查，防止死灰复燃，进一步巩固整治成果。对“暑期集中行动”进行认真总结、客观评估，9月10日前将总结材料报市文明办。市文明委将于9月上旬召开座谈会，对全市2014年“暑期集中行动”进行总结。同时，针对“集中行动”中反映出来的问题，建立健全相关制度，提出下阶段工作目标和要求，积极探索长效管理机制。

五、工作要求

（一）加强领导，成立专班。各地、各有关部门要深刻认识到开展“暑期集中行动”对未成年人健康快乐成长的重要意义，以高度的责任感和主人翁精神切实抓好此项工作。各地要专题研究，迅速部署。各有关单位要明确一名分管领导具体负责，成立工作专班，把承担的任务分解到相关科室，并明确责任人。

（二）加强协调，形成合力。各有关部门要加强信息沟通和协调配合，强化协作，形成整治合力。公安、文体、教育、工商、食药、通信等部门要密切配合，对网络网吧、出版物市场和校园周边环境进行集中整治。妇联、团委、工会等部门要强化家庭教育，关爱留守儿童，维护青少年合法权益，积极开展丰富多彩的文体活动和社会实践活动。宣传部门要加强少年文艺精品的生产、推介，满足未成年人的精神生活。文明办要注重统筹协调，充分调动各部门积极性、主动性，形成良好的工作机制，全面推进社会文化环境净化工作。各有关部门要及时向市文明办报送行动开展信息,报送邮箱hbszwmb@163.com。

（三）加强宣传，发动群众。各有关部门要重视舆论监督工作在“暑期集中行动”中的重要作用，向社会发布举报电话，发动群众积极参与进来，提升行动效果。各级新闻媒体要开设专栏，广泛宣传不良社会文化对未成年人的严重危害，宣传“暑期集中行动”开展动态。适时组织新闻记者对集中行动的情况进行暗访，选择一些反面典型公开曝光。