门前三包 任重道远 ——随城“门前三包”的调查与思考 [attach]6794[/attach] 银华融行投资担保公司门前 为建设文明、整洁、优美的城市，我市早就制定了“门前三包”制度，要求辖区机关、团体、部队、学校、企事业单位和个体户签订《门前三包责任书》，维护本责任区域内卫生、绿化和秩序。 按照《责任书》规定，责任单位必须“包卫生”、“包绿化”、“包秩序”。负责门前无烟头、纸屑、果皮、痰迹、垃圾、积水、无乱贴滥画，保持责任区内人行护栏、公共设施及地段干净整洁，并制止乱倒、乱扔、乱弃、乱泼及随地吐痰行为：协助绿化管理部门管护好树木花草和绿化设施，及时清理门前花坛内的垃圾杂物，不攀树折枝，采摘花朵，不得在树干、树枝上钉钉子和乱挂杂物等；禁止乱挂晒、乱占道、乱堆放、乱张贴等影响市容秩序的行为，对其他行为人的乱停、乱靠、乱摆摊设点、乱挖掘等影响市容秩序的行为有监督、劝说和举报的责任等。 “门前三包”作为城市管理发展过程中一项重要举措，最早可追溯到70年代，因这项制度具有群众性、自发性、综合性以及长期性的特点，在城市管理以及城市文明创建中发挥了巨大作用，而过去无论是商家还是市民对于“门前三包”都非常重视，上至老人下至幼儿园的小朋友对“三包”的内容也都耳熟能详。 近一段时间以来，随州文明网派出多路采编人员，对我市城区门前三包进行了地毯式采访调查，在调查中发现，部分责任单位对“门前三包”持抵触态度，认为“门前三包”属于环卫、交通和城管等部门的事，“没有我们的责任。”似乎“门前三包”都是别人的责任，自己的“门前”也属于别人了。 然而，作为一家企业，湖北银华融行投资担保公司却做得很好，请看本网编辑的报道：“走近位于交通大道的银华融行担保有限公司，映入眼帘的就是干净整洁的路面和停放整齐的车辆，公司办公室主任杜徳甫告诉我们，该司的门前卫生和秩序一直以来都有专人负责，并且公司会经常对此进行检查和抽查，尤其是门口的卫生管理是每天都会有人检查，公司还为此制定了相关的值班制度和制度考核，并长期（从公司成立之日起）坚持下来，同时，公司自费好好门前三包管理，而且做到领导重视，员工尽力，认真做好门前卫生和秩序，在他们看来，这样做不仅仅树立好企业的形象还为社会提供了良好的街道环境，“搞好门前三包对于一个企业来说门前就是脸面、阵地和形象，一个人如果连自己的面子都不整理干净，别人又如何会信服你，所以我们一如既往地主动做好门前三包工作。” 作为一家私营企业，他们就能够深刻地了解“门前三包”的重要性并把“门前三包”当做日常管理的一件大事来住。回望曾都医院，我们的采编人员连续两次到这里调查，要么见不到领导的人影，要么就是“有事，要做手术”进行推搪，而他们的门前却一直是混乱不堪。 众所周知，门前三包好处很多，它有利于改变城市形象，提升城市品位；它有利于改善家园环境、提高市民的生活质量；它有利于城市管理、提高市民素质。门前三包是城市管理最基础性的工作，是“人人参与，洁美随州”的有效载体，只有每个城区责任单位充分发挥城市主人翁责任，搞好门前市容环境，才能大力推进文明城市的创建工作。 “门前三包”，说得直白一点，也就是请各人自扫门前雪。生活在同一个城市，维护环境卫生原是大家的本分。但事实上，很多人并没有“对号入座”。行走在城市的街巷间，看着店铺里面豪华精致的装潢，看着门口屡禁不止的“牛皮癣”和绿化带里的垃圾，不禁让人感慨，是什么让门内门外的差别这么大，为什么有些地方“门前三包”会成为空头支票呢？原因多种多样，一方面是商家总存在侥幸心理，城管人员来时搞一下，另一方面就是即使城管发现商家未按要求对自家“门前”实施“三包”，在处罚时也因为目前人所共知的城管执法手段欠缺的原因而难以对其进行严厉处罚，不能起到震慑作用，特别是一些有门面的商家，对于城管部门的“小处罚”根本无所谓，而城管部门又不能对其采取如工商、卫生部门那样的限制性措施，因而容易反复。 门前三包落实不到位，其原因归根结底就是缺少责任制，缺少主人的意识，甚至是道德意识的缺乏。要让门前三包见到实效，光靠执法人员、环卫人员显然是不够的，它需要每一个人为之付出努力。我们在采访中了解到，绝大多数个体业主对门前三包持赞成态度，而且自觉地付诸行动。他们说，当下最主要的是管好经营业主，提高他们的文明意识、环境意识、道德意识。要促使经营业主有大的改变，就要建立长效的管理机制，做到教育与处罚相结合。 诚然，我市各路长单位是包保道路（路段）的门前三包督办责任人，负责督办临街责任单位按照“五有”标准设置门前三包监督岗，并切实履行包卫生、报秩序、包绿化的职责。“五有”即有专人、有桌椅、有扫把、有撮箕、有门前三包标识牌，但在调查中发现，能做到这“五有”的单位少之又少，更别说切实搞好“门前三包”了。 据悉，市“门前三包”管理办公室每天组织人员按照《门前三包检查考核评分细则》，对临街责任单位及其主管部门和路长单位履行情况进行检查考核，并邀请人大代表、政协委员和城管监督员义务监督参与“门前三包”检查考核，并将其考核结果作为市、区文明单位（社区）评选的一项重要指标，以及文明诚信工商户评选挂钩，虽然如此，仍然收效甚微，仅有少数几家责任单位能够完全做到。 今年六月十六日，随州市精神文明建设委员会和随州市城市管理委员会联合下文，要求全方位开展环境整治工作，摸清路段情况，召开路段管理会议，确定整治事项，规定整治时限，定期检查督办。各路长单位要及时向包保道路（路段）领导汇报本路段的基本情况和要解决的事项，明确责任，组建专班，每天上路巡查，督促临街单位和相关部门落实“门前三包”工作。同时，市文明办、市城管办、市工商局、市商务局、曾都区、随州经济开发区、市物价局、市地税局等多部门联合要求，各责任单位和部门在施行“门前三包”的时候，要认真组织、及时协调，热情服务，和所有临街责任单位一起，共同努力，携手奋进，持之以恒，科学规范地做好门前三包工作。 目前，我市正在轰轰烈烈开展文明城市创建活动，已经取得了一定的成效。有的业主和责任单位自觉打扫门前卫生，并把垃圾集中起来放进垃圾箱；有的业主自觉移到店内经营，不乱占、乱搭；还有的业主主动把小摊贩劝走。但是不难看出，真正转变了观念的业主还不多，有不少人还没有动起来，有些人甚至还有抵触情绪。这就要求我们的责任单位还要继续做好教育、引导工作，把广大市民、经营业主发动起来，让他们都动起来。有理由相信，只要我们把文明城市创建工作一如既往地抓下去，坚持到底，随州的城市面貌一定能够得到很大改观。 市文明办和城管局要敢抓敢管，加强对“门前三包”的督查指导，确保任务落到实处。据悉，在检查督导中考核不合格的机关、企事业单位、经营户等，将取消“文明单位”、“先进单位”、“卫生单位”、“诚信经营户”等年度诚信、文明或先进评选资格，因此，涉及“门前三包”的单位没有任何的退路，务必从思想上高度重视，破釜沉舟，背水一战，只能做好，不能做差，切实将“门前三包”抓实、抓死、抓牢，确保专项整治工作顺利实施。 [attach]6793[/attach] 舜井大道一童车门店 [attach]6795[/attach] 老火车站以北 |
