文明花开地税局 ——访随州市地方税务局党组书记、局长张雪松 作为随州市三个国家级文明单位之一的随州市地税局，在创建全国文明单位工作中，充分发挥其引导、鼓励、教育的特殊作用，不断增强党组织的凝聚力，着力提升地税文明程度，形成了地税工作与精神文明建设相互促进协调发展的良好局面。 坚强有力 依法决策 市地税局党组班子坚持依法决策，民主决策，牢固树立法纪意识，坚守法纪底线，依法决策，依法行政，让决策合法、科学、民主，切合事实，并按照公开的原则，坚持政务公开，在全系统中做到决策、过程、结果等全面公开透明，让权力在阳光下运行。与此同时，地税局自上而下建立了一套完备的内控机制体系，既做到监督横向到边，纵向到底，相互制约，又保持运转协调有序。建立健全了内控机制，相互制约，相互促进，把内控机制建设纳入年度考核的重要指标，使系统各单位监督制约机制不断完善，真正起到监督有力、运转有序、管用有为。 在权责方面，地税局认真理清各职能部门职责，用制度进行规范，量化考核，杜绝推诿扯皮，做到有职有权有责。再就是实行动态管理。根据变化了的新情况、新要求及时调整相关职责，特别是各职能部门的边界职责严格界定，及时调整，不留死角。同时，领导率先垂范严格执行制度，全系统自上而下形成了严格按法律制度办事的良好风尚。对不正确履行职责，执行不力，效率不高，不按制度办事的，不论哪一级，不论是谁，不姑息、不迁就、不手软、不心软，一律追责到位。 清正廉洁 团结务实 市地税局始终把反腐倡廉和作风建设摆在突出位置，坚持在“早”字上做文章，早谋划、早部署、早落实，不断增强正风肃纪的主动性，班子团结务实，充分发扬民主，认真搞好干群关系，团结带领大家完成任务。 在廉政教育方面，市地税局坚持超前实施，廉政规定早学习。对上级出台的各种廉政法规、规定和要求，通过发文、内网、专题集中学习等形式，让干部职工早学习、早掌握。运用多种方式及时传达新规定、新要求，让干部早知道、早预防。有针对性、尽早开展廉政谈话、函询，让广大干部时刻保持清醒的头脑。目前，廉政教育已成为随州市地税局的一大工作亮点，建成了随州市廉政教育基地。 对监督的重点、环节、节点进行适时调整，监督措施超前制定。根据不断变化的新形势、新情况，对每个时期、每个阶段的监督重点、环节、节点及时调整、及时跟进。用机制、责任书串起互动的监督链条，自上而下不定期不定时开展各种检查，随时报告当地各部门的廉政纪律情况，上下联动，形成整体合力，让监督无处不在。不断研究各项业务活动，特别是一项大的改革活动是否带来的各种风险，漏洞在哪里，监督就及时跟踪到哪里，让问题和腐败无缝隙。同时，地税局还注重过程监督。从税收发起到最终入库，行政管理方面从事项发起到处理完毕，各个节点都有监控。对苗头性问题及时开展检查、查清每一个疑点，发现问题及时处理到位，把隐患消灭在萌芽状态。再就是不断创新监督方式。2014年，随州市地税局在全省率先推行了市直单位专职纪检监察员派驻制度，专职监察员受市局党组领导，对市局党组纪检组负责，解决了过去市直单位看得见不愿管，管得了看不见的问题。 服务大局 创造业绩 市地税局扎实开展“便民办税春风行动”，深化行政审批制度改革，抓好《全国县级税务机关纳税服务规范》在随州的全面落地。严格落实一系列税收优惠政策，引导产业转型升级，助推随州企业和经济社会发展壮大，得到市委书记刘晓鸣的批示肯定。 积极推进税收征管改革方面，地税局全面上线运行地方税费征管核心软件（升级版）。加大社会综合治税力度，运行了地方税费保障网，深化涉税信息应用，提高信息管税能力，将地方税费征收保障体制提升为全市税费征收保障体制，得到社会各界的大力支持。 他们还大力开展法治单位和依法行政示范单位创建工作，市局先后被表彰为“全省首批法治单位创建先进单位”、“2013年度依法行政先进单位”。 综合改革激发活力。进一步推进“人才强税”工程建设，加大培训力度，提高各类税收人才的业务能力，进一步激发了队伍活力。地税局还严格落实中央“八项规定”，深入开展“严格遵守八项规定人人维护地税形象”学习教育整顿活动；强化“两个责任”落实，分别与各单位签订党风廉政建设主体责任书和监督责任书。创新监督举措，在直属、派出机构实行专职纪检监察员派驻制度，受市局纪检组直接领导，对市局纪检组负责。进一步加强作风建设，加大明察暗访力度，抓好政风行风评议工作，促使系统工作作风持续好转。市局行风评议电视问政综合测评排名全市第一。 围绕中心 狠抓创建 市地税局紧紧围绕税收中心工作，以提升服务为抓手，以文明创建为动力，以科学的管理、过硬的作风、精熟的技能、贴心的服务，树立良好的部门形象。在税收管理机制上，寓文明建设于税收业务建设之中，注重在业务建设中发挥文明创建的作用，积极开展税收专业化管理、社会综合治税、税收遵从风险管理模式等创新与探索，实现管理与制度的更新升级。加强税收执法监督，核心征管软件升级，办税流程再造，实现全城一体化办税，实现了监督有力，运转有序，公平公正的税务环境。采取深入企业调研、召开税企恳谈会、局长在线访谈、行风评议电视问政等多种形式与纳税人沟通，听取纳税人的意见和建议，架起了税企连心桥；在基层办税厅开展了规范服务，办税窗口先后开展了党员示范岗、巾帼示范岗、服务明星等创建活动，服务不断优化，地税形象得到了有效的提升。在干部管理上，进行了大面积轮岗交流。大大激发了工作的主动性、创造性。大力开展学习科学发展观、作风建设年、“双争”、“严格遵守八项规定人人维护地税形象”等活动，进一步提高干部素质，激发队伍的潜力与活力，增强了干部的工作责任心，提高工作效率，队伍整体素质高，形象好。树立信息化带动征管现代化的信息管税意识，从思想观念、人员素质、技术手段、制度机制等方面着手，加强了信息管税工作。 营造氛围 体现特色 市地税局围绕税收中心工作，充分发挥工青妇组织作用，全年开展各具特色的创建活动30余次。他们以党建带工建，全面加强工会建设。开展了多种形式的技能培训，抓载体促素质，充分调动干部职工的积极性。组织开展了“道德讲堂”、“结队共建”、“金秋助学”、“关心下一代”、“慈善一日捐”等活动，结合“节日”开展羽毛球、乒乓球、篮球、户外拓展、自行车、书法、摄影、棋类、读书等竞赛活动，经常慰问和看望基层老劳模、困难大学生、留守儿童，近年来为困难职工、贫困学生、留守儿童捐款15多万元。二是以党建带团建，推动团的工作。结合纪念“五四运动”、建党90周年，组织开展了青年技能竞赛，使“四学四比三创”活动得到了深化。以创建“青年文明号”、“青年岗位能手”“五四红旗团组织”等为载体，加强团组织自身建设，开展自愿服务队活动，文明传播正能量，为纳税人疑难政策解释，落实下岗再就业政策，植树造林和无偿献血，积极参与创建文明城市活动，争当义务交通劝导，清扫包干路段，为文明城市创建出一份力。三是以党建带妇建，发挥妇女组织优势。围绕行业特点，扎实开展了以“立足新起点、创造新业绩”为主题的“巾帼示范岗”创建活动，打造了地税“巾帼建功”品牌。结合“三八”妇女节开展各类竞赛活动，积极参加市委宣传部组织的健身操、广场舞等比赛，局直机关妇工委多次被评为市直机关先进妇工组织。通过开展党建带三建活动，进一步融洽了党群关系，调动了各方面的积极性，形成了党建工作合力。 ——载2015年1.2期合刊 |
