志愿者服务简介
什么是青年志愿者3A)g;i$|5g
人类要解决在发展过程中面临的诸多问题，离不开各种形式的社会保障。完整意义上的社会保障包括经济保障和服务保障两个方面。既要通过社会救济、社会保障等为社会成员提供经济保障，也要通过各种形式和途径在家庭服务、青少年教育、残疾人照顾以及社会本身的发展等方面提供必要的服务保障。
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于是，政府、社会呼吁广大民众参与社会服务，人人为社会的和谐发展出一份力量，献一份爱心。6g6o1t"P0n"x!z(V!F0j
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志愿者服务就是以互助、友爱、奉献为准则，自觉为社会和他人解决困难或实际问题的活动。它是社会保障的重要方面，是社会发展到一定阶段的产物，是社会文明的标志和社会活力的体现。本世纪以来，富有热情、责任感和献身精神的人们，根据各国的实际情况在全世界范围内开创了高尚的志愿服务事业。形式多样、内容丰富的志愿服务为维护地区和平、稳定，推动经济和社会进步作出了积极贡献。这些基于某种道义、信念、良知、同情心和责任感而从事公益事业的人或人群就被称为"志愿者"。
在我国，严格意义上讲，"青年志愿者"是指具有一定的素质或特长、技能，自愿通过一定的程序和手续加入到青年志愿服务组织的青年或青年群体。不过，目前在人们看来，只要自愿参与志愿服务活动的青少年就是"青年志愿者"。
我国青年志愿服务情况0?+T"f"a0H%K2J%F)j8T
1993年12月，共青团组织在全国范围内发起并实施"中国青年志愿者行动"。这是以"奉献、友爱、互助、进步"为宗旨，以志愿服务为手段，以培养跨世纪合格人才为目标的一项社会事业。青年志愿者行动致力于帮助有特殊困难的社会成员，推动多层次社会保障体系的建立和完善；致力于消除贫穷和落后，消灭公害和环境污染，普及科学文化知识，促进经济社会协调发展和全面进步；致力于建立互助友爱的人际关系和良好的社会公德，推进社会主义精神文明建设。
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凡是身心健康、具有奉献精神的16-40岁青年均可加入不断壮大的、开放性?quot;青年志愿者"群体。1994年12月5日，由志愿从事社会公益事业与社会保障事业的各界青年组成全国性社会团体-中国青年志愿者协会成立。它在全国逐步形成以协会、服务站、服务队为基本形式的组织网络。1993年寒假期间，全国上百万大中学生参加了团中央实施的"全国大中学生志愿者"94新春热心行动"，开展铁路春运服务和社区服务；铁道系统两万多名青年组成860多个志愿服务队，在2400多公里的京广铁路沿线120个车站、33趟列车上开展了"铁路青年志愿者学雷锋迎春运志愿活动"，拉开了中国青年志愿者行动的序幕。
1994年，广西遭受洪涝灾害；1995年，云南丽江发生强烈地震；1996年7月，百年不遇的洪水突袭柳州、贵阳。广大青年志愿者组成抢险救灾突击队，舍生忘死，深入一线抗洪救灾，帮助群众生产自救，重建家园。%]1J6C&q-y*P#g4v7x-K"a
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从1994年到1998年，每年暑期都有上百万大中学生志愿者赴农村开展科技、文化、卫生下乡活动，受到广大农民群众的热烈欢迎。
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在第四次世界妇女大会上，在第43届世乒赛上，在第三届亚冬会上，在第八届全国运动会上，在第六届"远南"运动会上，处处闪现着青年志愿者的身影，展示着当代中国青年积极进取、乐于奉献的良好精神风貌。青年志愿者着眼于社会与群众急需，深入千家万户，向弱者伸出援助之手，为需要帮助的群众排忧解难，受到了党和国家领导人的高度重视及全社会的广泛欢迎。1997年底，国家主席江泽民同志为活动亲笔题名"中国青年志愿者"。青少年们在志愿服务的过程中不仅深入地了解了社会，丰富了生活，有利于发现和克服自身的弱点，提高适应社会的能力；而且通过把所学知识直接运用于各项服务中，提高解决实际问题的能力，增长了服务技能。中国青年志愿者行动得到了广大青年的热情参与和广泛响应。
成人预备期志愿服务8p(g"e8d8|6l#y/V
16---18岁的在校学生是青年志愿者的重要群体。团中未号召"迈好成人第一步，先做青年志愿者"，在16---18岁学生中开展成人预备期志愿者服务，把它作为成人仪式教育活动的重要环节之一，并规定把完成48小时以上的志愿服务作为参加成人宣誓仪式的必要条件。根据成人预备期青少年的服务能力和社会需求，志愿服务主要包括两个方面：一是组织中学生围绕环境保护、城乡建设、重点工程等开展公益性志愿服务活动；二是为困难群众"一助一"志愿服务，主要是组织中学生为孤寡老人等开展以生活服务为主的志愿服务活动。)R-[)|0Q7j(d"u
全国各地的中学生在活动中创造了许多好的形式，如以帮困扶贫、助残抚孤为内容的"文明行动"，以植树绿化为内容的"绿色行动"，以科普宣传、文化服务为内容的"科普行动"，以保护环境、爱护生命为内容的"环保行动"等等。一些地方还探索在敬老院、儿童福利院、博物馆、旅游景点等服务需求相对集中的场所，设立"双休日成人预备期志愿服务基地"，逐步建立双休日志愿服务制度。星星之火已成燎原之势，哪里有困难，哪里就有佩带着志愿者标志的青年的身影。"热心献社会，真情暖人间"，这不仅是志愿者的口号，也是跨世化一代青年的向往和追求。7n1W D9_/l*[;K.5}4w
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国际志愿者组织
国外志愿服务活动源于宗教性慈善服务活动，产生于19世纪末20世纪初，以后逐步发展和壮大。如今，许多国家已经成立了志愿服务机构或志愿组织，国际社会也通过国际志愿服务机构或志愿者组织来加强国际间的交流与合作。1985年，联合国大会把每年的12月5日规定为"国际志愿人员日"。目前，国际上有两个比较著名的从事志愿服务活动的协调、管理和实施的组织。一个是"国际志愿者协调委员会"(简称CCIVS)；一个是"联合国志愿人员组织"(简称UIV)。
"国际志愿协调委员会"是1948年由联合国教科文组织发起创立的非营利性的非政府国际组织，目前已拥有来自五大洲的成员组织130余个，约200名专职工作人员和数千名志愿者。它本着和平、反战与人道主义宗旨协调各成员组织的志愿服务活动；推动志愿服务活动在国家、地区和国际上的发展；着眼于人类未来进步与自身完善，促进世界人民尤其是青年间的和平相处、彼此理解、友谊与合作；推动和促进发展中国家的发展。
"联合国志愿人员组织"成立于1970年，其管理与发展隶属于联合国大会。它旨在为发展中国家、联合国开发计划暑及联合国系统的有关合作机构培训和挑选业务熟练的志愿服务人员，并与各国相关机构进行合作，对地区性的志愿服务活动给予资助。UIV成立之今已先后有8000名志愿人员在131个国家工作，近半数在非洲服务，三分之一在亚洲，其余的深入阿拉伯、加勒比海和拉美等地区，近年来，还开辟了对中东欧地区的服务。;~9k,S!X.s.h"s
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成人预备期+D/l(`,j;Z/z;A
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16岁，充满着浪漫与热情，洋溢着朝气与活力，青春拉开序幕如同带着朝露的花蕾，在人生的花季中含苞待放，成人不仅是生理的成熟，还意味着心理的成熟。美国的人本主义心理学家马斯洛和罗杰斯强调：成人是一个过程而不只是一种状态，在这个过程中，男人和女人都不断努力自我发展、完善。$@-|.q(S1W%]-r
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由于不同国家、不同种族和不同的社会环境、文化背景对人的不同影响，成熟期年龄划分的标准也不尽一致。根据我国实际情况，著名儿童心理学家朱智贤教授认为：14、15岁至17、18岁为学龄晚期或青年初期，是我国成人年龄阶段的标志。根据我国法律对16、18岁公民的行为、权利和义务的规定，一般认为18周岁是我国成年公民的标志。在此基础上，我们提出了"成人预备期"的概念，并将16周岁作为成人预备期的开端，18周岁作为成人预备期的终结年龄。进入成人预备期的公民应当接受必要的教育。16岁公民意识教育就是针对这一特殊的年龄而开展的。通过参与这项活动，不仅可以学到知识、掌握技能，还能增强民主和法制观念，增强对国家、民族、社会的责任感，培养高尚品颀质和社会公德、职业道德，关心公益事业，养成文明习惯，塑造健全人格，培养敬业创业的精神，成为符合时代发展要求的合格公民。-j5t1W6w3T6T;v"p
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国外青年志愿服务情况
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在美国，1961年成立"和平队"，组织大学生去发展中国家从事为期两年的服务工作。1982年---1987年间，美国各地涌现了10.5万个志愿组织。志愿服务活动赢得很高的社会声誉。比如，由1800多名中学生自愿参加的117个"山林抢险救护服务队"，其中40%为女队员。队员们在学校里保持良好的学习成绩，业余参加实地训练。队员们轮流在社区办公室里24小时值班，一旦接到命令，就带警犬一起奔赴狩猎、登山、探险者失事地点，进行搜寻或营救工作。
在加拿大，1971年创建"世界青年"组织，动员17---20岁青年去加勒比、拉美等地区帮助当地政府在农业、教育、传媒以及社会领域开展志愿服务工作；1971---1986年，发起了"卡蒂马维克计划"活动，其宗旨是帮助17---20岁青年的个人成长，加强民众的环境保护意识。
在法国，从1971年起90%的公民必须参加军事服务，10%的公民参加民用服务为目的军事服务。后者包括向灾害地区提供人道援助；帮助残疾人独立生活；去不发达城市和地区维护公共安全；协助维修大楼设施等等。8Q4i#o8G#T6V%o0~4n
在德国，1990年统一后政府组织广大青年投入"国家服务"运动。这一运动有三项内容：(1)民事防卫。由那些志愿在消防队、私人福利组织、技术援助机构工作的公民组成；(2)海外服务。男女青年只要志愿在海外从事两年以上的服务即可免服兵役；(3)民役服务。凡不能服兵役的人参加这一时间较长的志愿服务。0m,j%v0V,b)o;Q5z%J&H
在英国，1962年创建名为"社区服务志愿人员"的机构，其任务是帮助那些无家可归者、年老体衰者、犯罪青少年以及精神和生理不健全者。志愿人员不分种族、肤色、学历、社会阶层，年龄一般在16---35岁。
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近几年来，国外青年志愿者活动的发展呈如下趋势：(1)活动向全民化方向发展。(2)国家对志愿服务活动提供法律保障，使之向法制化方向发展。(3)把参加活动作为大中学生升学就业的必要条件。(4)开展志愿服务成为解决青年问题的有效措施。(5)为大型的国际政治、体育和文化交流活动提供服务。&r0k*r/?9K9U"}/L7C
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在开展志愿服务活动中，青年和青年组织受益匪浅。青年组织因开展活动而爆发活力，青年因参加志愿服务活动而受到较为全面的教育和锻炼。青年志愿服务活动以其突出的社会效益正受到越来越多的国家政府和民间力量的重视。为弘扬志愿精神，激励志愿者们的热情，总结、回顾和展望志愿服务事业，第52届联大将2001年定为"国际志愿者年"。
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