文明花开农家乐----随南文明新村建设试验区的调查与思考(1)
文明花开农家乐
——随州市随南文明新村建设试验区的调查与思考
中共随州市委常委、宣传部长 陈传根
随州市位于湖北省北部，面积9396平方公里，辖一市一县一区，总人口258万，是炎帝神农故里、编钟古乐之乡、中国历史文化名城。近年来，市委、市政府、市文明委在贯彻落实科学发展观过程中，审时度势，因势利导，创造性地开展了以“富农家、美农家、乐农家、和农家、惠农家”为内容的随南文明新村试验区（随南文明新村创建试验区包括随州南部的洛阳、柳林、三里岗、长岗、洪山、环潭、安居七镇，50个村，700.8平方公里，涉及12.6万人口的区域）创建活动，有力地推进了全面小康建设，促进了“四个文明”协调发展，受到了农民群众的普遍欢迎。随南文明新村试验区的总体目标是：“一年打基础、两年大变化、三年全达标、五年实现全面小康”；总体要求是：环境整洁优美、基础设施完善、文明氛围浓厚、社会风尚良好、民主管理健全、经济发展领先；具体要求是：必须达到“十有十无”，“十有”包括：有一个文明新村建设规划、有一个主导产业、有一个村民服务中心、有一个图书文化室、有一个文体活动广场、有一个村民学校、有一个村规民约、有一批“十好文明农户”、有一个文化科技法律宣传长廊、有一支文艺宣传队，“十无”包括：无聚众上访、无刑事案件、无计划外生育、无适龄儿童辍学、无虐待老人、无“五乱”（柴草乱搁、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑）现象、无大操大办、无封建迷信、无抹牌赌博、无“法轮功”邪教活动。通过高起点规划，大手笔投入，规模化推进，引导农村走创造文明、发展文明、享受文明的小康之路，推动了文明新村创建活动迈上了新台阶。
一、与时俱进，丰富内涵，引领农民创造文明
1、发展产业富农家——培育特色产业之“根”，筑牢发展基础。坚持以产业发展为依托，以农民增收为目标，为文明新村创建打下坚实的物质基础。一是做精香菇产业。依托随南地区香菇产业是全省最具成长型的52个产业集群之一的优势，充分发挥“中国香菇之乡”的“金字招牌”魅力，以滚雪球式的理念延伸产业链条，推动形成香菇采摘游、乡村观光游、农家体验游等特色“套餐”，全新打造城里人休闲娱乐的“后花园”，为农民持续增收提供坚实的产业支撑。坚持不懈打造以三里岗镇吉祥寺村为中心的香菇生产基地，建成中南最大的香菇贸易市场、全省最大的香菇加工园区，辐射带动该区90%的村发展食用菌产业，实现户均种植香菇3000袋，收入达6800多元。二是做强旅游服务产业。依托随南地区大洪山九亿年火山温泉、洛阳千年银杏谷等地质地貌，整合开发旅游资源，成功与湖北省玉龙温泉、裕国菇业、神农生态等公司合作，引入大量实资兴办旅游产业项目，形成以洪山温泉村、洛阳胡家河村为龙头的“旅游名村”，每月接待游客量近10万人次，带动周边村落发展，衍生出以旅游、商贸、餐饮、住宿为主导的支柱性产业，成为农民增收的不竭源泉。三是做实农林牧副业。引导村庄发挥“山多地少”、“地广人稀”资源比较优势，因地制宜，走“一村一特”的路子，向基地化、专业化发展，培育“香菇专业村”、“休闲渡假村”、“生态文明村”“养猪专业村”、“水面养殖村”、“花卉苗木种植村”等一批特色村，丰富了发展壮大村级集体经济途径，拓宽了农民的增收渠道。近年来，随南文明新村试验区农民收入以年15%的速度增长。
2、管理民主和农家——壮大创建主体之“干”，激发创建活力。着力提高村两委会的凝聚力和战斗力，着眼于提高村领导班子和党员干部在文明新村建设中组织协调、管理服务和带领群众脱贫致富的能力和水平，满足群众参政议政要求，形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的大环境。倾力打造两个平台：一是打造“两票制”平台。“农村富不富，关键靠支部”。在农村党支部改选中，坚持做到群众投“信任票”，党员投“选举票”，改组织考察提名为公开竞争，改“领导点将”为“比武选将”，一大批德才兼备、有群众基础的农村能人脱颖而出。依托“两票制”选举的50名村党支部书记，平均年龄下降3.3岁，高中以上文化程度上升20%，掌握2—3门实用技术的占95%，成为文明新村创建的“领头雁”。二是打造“逢四说事”平台。近年来，我市首创“逢四说事、有话就说”制度，在文明新村试验区基层党组织中全面推行，规定每月4日、14日、24日为群众“说事日”，紧扣经济发展、文明新村建设、和谐社会建设三大主题，引导农民围绕发展农村经济“说事”、围绕推进乡风文明“说事”，围绕化解矛盾纠纷“说事”，创新了文明新村社会管理方式，加快了基层民主建设步伐。中央、省等新闻媒体对此进行典型宣传推介，切实营造了文明新村试验区建设的浓厚氛围。
3、乡风文明乐农家——繁荣素质教育之“枝”，培育新型农民。农民是文明新村创建的主体，村民素质是农村发展、和谐、文明的灵魂。一是以“村民学校”为依托，开展农民教育培训活动。做到试验区内50个村都建有“村民学校”，按照“五有”（有阵地、有计划、有教材、有师资、有记录）标准，定期举办时事政治理论、法制教育、科普医疗等讲座，拓宽了农民的阅历和见识，深受广大群众欢迎。二是以“农民讲坛”、“党员讲坛”为载体，开展先进文化传播活动。以实现“一户一个明白人”为目标，引导“泥腿子”上讲台，让致富能手、种植大户、文明农户现身说法，以通俗语言讲述百姓喜闻乐见的“致富经”、“和谐篇”，充分发挥“农民讲坛”、“党员讲坛”作为农民思想文化的“宣传队”和科技致富的“制高地”作用，引导村民致富，提高了村民文化涵养。三是农民主体意识全面激活。成立了民生理事会、道德评议会、科普协会、青年志愿者和老年协会，健全完善了村规民约、文明公约，把公民道德建设的基本规范渗透到农村管理的各项制度中，融入到农民的日常生产生活中，真正让农民享受到文明创建的丰硕成果，形成了崇尚文明、崇尚科学、健康向上的良好社会风气，激活了农民的主体意识，促进了农村和谐稳定。四是社会文明风尚形成主流。围绕社会主义核心价值体系，引导农民树立正确的婚姻观、生育观和家庭观，共同培养良好的家庭亲情、邻里友情。围绕遵纪守法好、孝敬礼仪好、文化科技好、婚育新风好、环境卫生好等创建目标，广泛开展“文明新风户”、“五好家庭”、“五好妯娌”、“好婆婆好儿媳”等群众性文明创建活动，鼓励农民读读书、看看报、唱唱歌、跳跳舞、打打球，共同培养健康高雅的生活情趣。同时每年组织先进事迹报告团，到各组、自然湾、田间地头作巡回演讲，使文明创建的过程变成宣传典型的过程，弘扬美德的过程，道德养成的过程，共同培养良好的村风、家风、民风。五是文艺活动异彩纷呈。依托“两室一场一校”（电化教育室、文体活动室、文化广场、村民学校），在文明新村试验区建成“文化大院”234个，鼓励和支持文化大院组建腰鼓队、秧歌队、锣鼓队、戏曲队、民乐队等民间文艺团体，整理和传承民俗文化，丰富农民的精神文化生活。
4、优化环境美农家——形成生态文明之“叶”，提升家园品位。一是确立绿色生态家园的发展思路。开展以“五位一体”（小康住宅、生态种养、沼气、卫生厕所、无公害果蔬）生态家园建设为载体，以“六区”（生态家园示范区、农村小康住宅示范区、绿色农产品示范区、节水型社会示范区、基层组织建设示范区、文明新风建设示范区）建设为重点的生态文明新村建设，整合了有限资源，实现了资源的高效配置和合理利用。二是成立了生态文明建设组织机构。成立领导小组，设立生态文明建设办公室，召开了动员大会，下发《关于建设生态文明新村的实施意见》。文明新村掀起了生产方式可续化、生活方式低碳化、人居环境绿色化的新潮流。三是树立工程推动理念。实施环境塑造工程。按照“一年破陋习、两年大整治、三年成习惯、四年大变样、五年城镇化”的环境整治思路，着力改善人居环境，夯实文明新村建设基础。开展村庄靓化工程。坚持“高起点规划、大手笔建设、精细化管理”，实现文明新村“别墅化”，既有仿古建筑风格，又有乡村别墅意境；实现集中居住“社区化”，引导深山老林的分散农户集中迁入新居，改善居住环境。全面推进民生工程。加大资金投入力度，深入推进绿化工程、水利工程、道路交通工程和农家书屋工程、广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程等，实现了基础设施的“人性化”。
5、城乡共建惠农家——开出社会和谐之“花”，推动城乡协调发展。深入贯彻“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，引导动员城市党政机关、企事业单位和社会各界，采取结对帮扶共建、村企共建设、军民共建等形式，积极参与、大力支持文明新村创建。同时，充分发挥土地、规划、建设、交通、扶贫、卫生、能源、电信、电力、组织、宣传、科教、文体、计生、广电、政法等职能部门和工会、共青团、妇联等群团组织的优势，把各自的触角延伸至村组农户，努力为农民办实事、好事，形成了文明新村创建的“大合唱”，推进了城乡一体化发展。 | 
