随州市地税局大力开展文明创建
近几年来随州地税局先后被授予“依法行政先进单位”、“干部素质建设先进单位”、“招商引资优质服务先进单位”、“五好机关”、“全省地税系统纪检监察先进单位”、“省级最佳文明单位”、“国家级青年文明号”等荣誉称号；市局党组被授予全市“奋发有为的好班子”；涌现出“全国税务系统优秀工作者陈家文”、“湖北省五一劳动奖章获得者吴涛”、“湖北省十大杰出女地税工作者顾莹”、“湖北省十大杰出青年卫士”张翔等一大批先进典型；社保费征管的作法和经验得到国家税务总局和省政府的推广。
队伍建设勇闯新路
几年来，随州市地税局始终坚持“万事人为本，治税先治队”的这一根本方针，不断探索干部队伍建设的新思路，着力打造出一支高素质的干部队伍。
他们始终坚持用先进的思想理论武装干部头脑，提高干部队伍的整体素质，有组织、有计划、有重点地加强干部政治理论学习、政治信念的培养，坚持每星期五为政治学习日。把“三基本”、“五当代”作为干部政治理论教育的核心内容，对全系统干部进行邓小平特色理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为主体内容的政治理论学习。全市地税系统共开展以政治理论素养和践行能力为核心的各种学习达150多次，接受学习培训人数达到1200（人）次，干部每人每年学习笔记都在3万字以上，写有10篇以上的学习体会，参学率在95%以上，干部职工的思想政治素质进一步提高，政治理论、政治信仰更加坚定。
他们注重用先进榜样教育人，以典型事例激励人。先后组织学习了吴天祥、李玉国和周国知等同志的先进事迹，推出了陈家文、吴涛、顾莹、鄢军、尤西成等一大批先进典型，在报纸、电视上大加宣传，营造了“树正气、学典型、强素质、比奉献”的良好氛围，引导和教育地税干部为税务事业多作贡献，多添光彩。
他们把提高干部业务素质和丰富干部文化知识作为文明创建的重要手段，制定了干部教育培训规划，建立分级与分类培训相结合的机制。他们贯彻“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提升”的“三不”原则，坚持“以考促训、以考促学”的制度，几年来，他们共举办各类培训班50多期，培训人数2500多人（次），先后组织干部参加全国、全省、全市和系统内部考试20多次。他们先后与中南财大、湖南大学联合开展远程学历教育，目前全系统95%以上的干部达到大专以上学历。通过教育培训，干部队伍的综合素质有了普遍提高，在2005年的全省地税系统稽查干部等级考试中，该局稽查局平均成绩第一名。
他们以各种丰富多彩的活动为载体，陶治干部情操，使干部思想在潜移默化得到自然升华。先后在全系统广泛开展争当优秀局长、优秀科（股）长、优秀科员和岗位能手的“三优一能”活动。大力开展社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育，努力争创“十佳五好文明家庭”、“贤内助”、“模范丈夫(妻子)”活动。不断开展经常性的文体娱乐活动，组织干部开展参加各类体育、文艺、书法、演讲等群众性文体活动，两年举办一次全系统体育运动会，几年来，他们先后30多次在省市获奖，受到了社会各界的广泛好评。
奋发有为的好班子
他们始终把创建有为的班子作为文明创建工作的重要环节来抓，充分发挥领导班子在文明创建中的示范作用，连续两年被随州市委评为“奋发有为的好班子”。
他们健全了各级党组中心组和经常性的学习制度，按季明确学习重点、文章篇目、参考书目、讨论题目，每季集中两至三天，研究理论问题，交流学习体会。完善领导班子述学、评学、考学制度，班子成员每年学习笔记都在3万字以上。他们坚持开展经常性的党课教育，由各级党组成员轮流为机关干部做学习辅导报告。他们注重理论调研，几年来，全系统各级领导班子共撰写理论调研文章200多篇，为促进随州地税发展作出了有益的探索。
该局班子成员每年有三分之一以上的时间深入基层调查研究，直接到征管一线获取第一手资料，着力解决一些带倾向性和事关全局的问题，增强了决策的科学性、针对性、指导性和实效性。如为探索全系统干部人事管理的新路子，局主要领导和分管领导多次下基层进行调查研究，广泛听取意见，反复完善方案，八易其稿，形成了全市人员动态管理的办法，为推动全省地税系统干部人事制度管理作出了大胆有益的尝试，受到省局的肯定和推广。
该局党组执行廉洁自律规定进行了公开承诺，与群众同甘共苦、同舟共济，坚持廉洁自律，切实防微杜渐，坚决反对讲排场、比阔气，大手大脚，坚持和发扬党的优良传统和作风，密切联系群众，听取群众呼声，维护群众正当权益，关心群众生活，热情为基层服务，为群众排忧解难。以敬业的精神、扎实的作风、清廉的本色，在干部心中树起了廉洁奉公的标杆，市局连续两年被评为全市党风廉政建设先进单位。2004年，党组书记、局长彭万平同志被评为“随州市落实党风廉政建设责任制先进个人”；市局加强党风廉政教育的经验得到了中纪委的肯定和转发。
该局党组一班人自觉做到讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、讲纪律、讲政绩，思想务实、工作踏实、作风扎实、生活朴实，始终做到思想合心、工作合力、行动合拍，把主要精力放在抓工作、谋全局、干事业上，议事讲民主，组织讲原则，决策讲集中，分工讲协作，班子整体效能得到了充分发挥，得到了广大地税干部的信赖和支持，局党组2004年、2005年连续两年被评为全市“奋发有为的好班子”。
业务建设创品牌
业务建设是整个地税工作的重心，是文明创建的重要内容。在文明创建活动中，他们牢牢把握业务建设这个重点，不断探索业务建设的新路子，创造出一批在全国、全省、全市叫得响、值得学习推广的经验和作法。
他们与国税、工商部门建立了登记信息交换，形成了登记信息交换的长效机制，建立了以税务登记为起点的税源监控网络；认真开展纳税信用等级评定工作，营造了依法诚信纳税的良好社会环境；扎实开展税收征管基础建设，完善制度，明确职责，规范程序，征管质量明显提高，其税收管理员制度和征收资料“五统一”办法在全省地税系统率先探索实施并得到了全面推广应用。
他们大胆探索，全面推行了社保费分类管理办法，一举扭转了被动局面。三年来，全市累计征收社保费6.5亿元，年增幅在30％以上，为维护社会稳定，促进改革发展做出了积极贡献。2002年9月湖北省地税局在该局召开现场会，肯定了他们的作法和经验，国家税务总局也用文件的形式在全国予以推广。
他们把严格依法行政作为文明创建的重要内容，健全执法依法行政责任制度，明确税收执法各种权力的责任，将责任定位到人；健全依法行政检查制度，执法检查实行归口管理，加强对依法行政的全程监督；健全依法行政考核制度，制定了《税收政策管理工作考核标准》，既看执行结果，更看执行政策、履行职责情况及执法程序到位情况；严格执行过错追究制度，对因玩忽职守，导致国家税收遭受损失，违犯工作纪律，不按程序执法的，分别追究直接责任人和领导者的责任。严格的依法行政工作，结出了丰硕的成果，2003年，他们以总分第一名的成绩被评为“全市依法行政先进单位”；综合业务检查在全省地税名列第二名。
机关建设规范化
在文明创建活动中，他们抓住机关建设这个重点环节，充分发挥机关建设在文明创建中的龙头作用，使文明创建和机关建设相互融合、相互促进、相得益彰。
几年来，他们相继制定了《机关考勤制度》、《地税机关及其工作人员行为规范》、《随州市地方税务局纪检监察案件管理办法》、《机关档案管理制度》、《税务案件举报制度》、《税务人员违法违纪举报制度》、《信访接待制度》等系列制度，规范了干部行为，提高了工作效率，防止了不廉行为。2004、2005年机关综合档案管理和人事档案管理分别被评为“省档特级”和“中组部一级”；2003年、2004年市局机关连续两年被评为随州市“五好”机关。
几年来，他们建立和完善了《机关财务管理制度》，在全系统全面实行财务管理归口制，所有经费都由财务科统一管理，全面落实两权监督机制，做到收支情况公开。全面实行内部审计制度、经济责任审计制度、离任审计制度，保证资金的安全。对干部任免调配、大额经费使用、大宗物品采购、基建项目投资、重大案件处理等都实行“阳光操作”和政府采购，有效防止了铺张浪费和以权谋私。该局先后被评为“全市行风建设先进单位”，连续两年在随州市行风评议复查中各种满意率名列第一，连续多年受省、市审计部门的一致肯定和好评。
他们通过引入竞争激励机制，创新干部人事管理办法，有效激发了地税干部队伍的内在动力。竞争上岗，使一批政治素质好、工作实绩突出、有发展潜力、群众公认的年轻干部走上中层领导岗位。创新考核管理方式，实行了年度目标考核机制和工效挂钩的干部奖惩机制。全面推进了人员能级动态管理机制。按工作能力大小评定一级、二级、三级和末位四个等次。这些措施迫使人人思学、人人思进，从而在全系统内形成“百舸争流，人才辈出”的可喜局面。
他们把建立规范先进的硬软件设施，优化干部生活工作环境作为落实广大地税干部利益最重要的体现，因地制宜，建起了内部食堂、图书室、健身房、棋牌室、乒乓球室；按照“高起点、高标准、一次投入、一次到位”的机关建设和园林绿化的创建思路，经过几年努力，目前全系统所有机关均建成了“花园式”单位，形成了白天美、晚上亮、春有花、夏有荫、秋有绿、冬有青的令人赏心悦目的新景观，使广大干部身心得到健康发展，有力地推动了地税工作的全面进步。
服务建设新突破
他们充分发挥税收职能作用，用活用足税收政策，圆满完成税费征管任务，提供高效优质服务，大力开展招商引资，营造良好发展环境，实现了服务地方经济建设的新跨越。
他们牢固树立从经济到税收的观念，克服多种不利因素，大力加强税费征管，各项收入取得了突破性发展，收入总量迅速增长，收入结构日趋合理，收入质量真实可靠，对地方财政和发展的支撑作用日益增强。2000年至2005年5月，全市累计组织各项收入16亿多元，年均增幅达32%左右，人均贡献率从2000年的18万元，提高到2004年的110万元。地税收入已成为地方一般预算收入的半壁江山。
他们充分发挥税收监督、调节和管理经济的职能，竭力为地方经济服好务，促进了地方经济的发展。他们大力开展：“双增”活动，对25家重点企业实行挂点服务，优化办税，服务好纳税人。他们通过开展诚信征税、公开办税，推行首问责任制、微笑服务、限时承诺服务等活动，简化办税手续，减化办事程序，规范服务方式，拓展服务领域，加快信息化建设步伐，提高服务效率，营造了公开、公正、透明的纳税环境。他们大力宣传、认真落实不够营业税起征点、支持利用国产设备进行技术改造、扶持下岗失业人员再就业和受“非典”影响行业的税收优惠政策，几年共减免税收2亿多元。他们积极招商引资，成立了招商引资领导小组，先后派专人多次赴外地开展招商引资活动，成功引进华大三维科技公司、宏森公司，2004年被评为全市招商引资先进单位。成立了改善经济发展环境领导小组和工作专班，对招商引项目和重点投资项目实行全程服务，在全系统严禁粗暴执法、滥征乱罚，严禁损害纳税人利益，慎用税收强制执行措施，为地方经济发展营造了良好的经济税收环境。
他们积极开展以“讲奉献、献爱心”为主要内容的服务社会活动，驻点帮扶曾都区万福店农场刘家岗村和曾都区均川镇周家畈村，先后共投资30余万元，通过帮扶驻点村调整农业结构、修路架桥、整修泵站、救济贫困户和失学儿童、兴建温馨家园等举措，使驻点村人均纯收入得到大幅度提高，生产生活条件得到改善，连续两年被市委、市政府授予“农村基层建设先进单位”称号。他们还积极参与社会公益活动，先后组织全系统干部开展为希望工程、为残疾人、为下岗职工、为灾区人民“献爱心”活动，积极捐款捐物，踊跃参加义务献血、“青年志愿者”和“扶贫助学”等活动。据统计，几年来，共向社会捐赠的各类款物价值就达70余万元，充分展现了地税干部高尚的人格形象和良好的精神风貌，市局团委连续两年被评为全市“红旗团组织”。
时代在前进，随州在前进，随州地税在文明创建的征程中也在前进，她有如一颗耀眼的明珠冉冉升起在随州的白云湖，光彩夺目，熠熠生辉。（彭万平 张楚明）
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