三严三实转作风 履职尽责惠民生 ——市人社系统开展履职尽责推进重点工作 市人社局紧紧围绕人社工作重点难点、人民群众关心关注的焦点热点，准确把握“三严三实”的要求，始终坚持把规矩和制度挺在前面，坚持以学促用、学行合一，深入基层开展调查研究，明察暗访促履职尽责，以点题监督专项整治为抓手，贯彻落实好党的各项惠民政策，维护群众合法权益，促进经济社会发展。 健全制度规范权力 作风建设永远在路上。市人社局党组高度重视作风建设，深刻认识到作风建设直接关系党的形象，关系到事业的兴衰成败，人社事业要发展需要全体党员干部深刻领会“三严三实”的精神、践行“三严三实”的要求。 该局真抓实学，把机关专题学习活动与“三严三实”专题教育结合起来，一是深入学习党章党规，在人社系统开展主题党日活动，重温入党誓词，要求所有党员干部对照党章党规党纪的各项规定，学习领会“三严三实”本质和内涵，撰写学习心得，找准“不严不实”的突出问题和具体表现，进一步查摆和解决“不严不实”的问题。二是做好警示教育，先后组织到襄阳市襄南监狱开展警示教育，服刑人员现身说法，观看“苏联亡党亡国二十周年祭”纪录片、认真学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》，谈感想、谈认识，进一步提高大家遵纪守法的意识和自觉抵制各种诱惑的能力，在思想上筑牢拒腐防变的防线。三是讲好专题党课，邀请市纪委领导、党校教师讲党课，局主要负责人紧扣“三严三实”要求带头讲党课。 进一步规范制度，研究完善制度措施，切实扎紧制度的笼子。为严格机关管理、严肃工作纪律，先后在局机关出台《请假制度》、《公务接待暂行规定》，实行领导干部“三查三负责”制度，每周由一名领导干部带班，两名科长值班，“三查三负责”主要是查上下班情况、上班期间工作纪律、节假日公车使用，负责政务值守、信访接待、应急管理。知责才能履职，市人社局对照“三定”方案，编制了《行政权力清单》和《服务事项目录》，进一步明确岗位职责、部门职责，层层签订履职尽责承诺书。 明察暗访促履职尽责 自履职尽责督促检查工作启动以来，市人社局坚持“问题导向”，成立履职尽责督促检查工作领导小组，在全市人社系统实行双向监督机制，市人社局在组织干部对各县市区、乡镇人社部门进行明察暗访的同时，邀请县市区人社部门组织暗访组队市直人社系统进行抽查暗访，明察暗访工作组采取暗访为主方式开展工作，以“三严三实”及履职尽责工作情况为着力点，通过随机突访、察看视频监控察访工作纪律、工作效率、服务态度、制度建设、落实“两个责任”、履职尽责等方面，将各局机关、二级单位、乡镇人社服务中心都纳入明察暗访工作范围，实现明察暗访工作全覆盖。专门下发了《关于履职尽责督促检查省市区交叉暗访情况的通报》，对工作作风不严不实的单位进行公开通报，并督促各问题单位迅速重点督办本单位问题，督促相关单位和个人认真整改，整改情况及时报送履职尽责督促检查工作领导小组，督促人社系统全体干部职工落实履职尽责要求。截止目前，全市人社系统共组织明察暗访63次，查出问题33件，处分6人次。 点题监督专项整治 根据市纠风办对督促检查单位开展点题监督工作的要求，该局以“城镇职工、居民医疗保险基金管理使用方面存在的突出问题”“城市化推进过程中，关注失地农民利益不够”“拖欠农民工工资整治不力”为点题监督主要内容大力开展履职尽责督促检查点题监督工作。该局针对三个点题监督，成立工作专班抓落实，出台一系列措施。 针对城镇职工、居民医疗保险基金管理使用问题，该局在全市范围内开展为期三个月的集中打击医保欺诈专项行动，重点对2014年以来全市医保领域诈骗行为经行专项整治。通过在随州日报、门户网站发布公告，开设专门的举报投诉电话，接受社会监督，对群众反映的案件线索，做到件件调查。下一步将建立健全医保基金管理使用监督制约机制，完善医保医疗行为监管防控体系，以督促改，纠建并举，以履职尽责的实际成效取信于民。 针对失地农民利益问题，在7月份出台随州市被征地农民参加基本养老保险实施办法，组织开展了培训会，对新政策的每一条款进行解读，并对经办流程和操作办法进行了讲解。被征地农民自愿选择向城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度并轨。同时建立被征地农民养老保险补偿（补贴）制度。我市被征地农民参加养老保险新办法的出台，将进一步保障被征地农民的社保权益，让失地农民老有所养，解除了其后顾之忧。 为履职尽责服务农民工，该局多方式了解农民工需求、多形式开展法规宣传、多途径服务农民工维权、多举措强化维权执法，夯实服务基础，建立健全服务劳动的用工指导制度，首问负责制、限时办结制、依法规办案责任制、责任追究制的执法程序制度，试行“柔性执法“、推行”一诉全查“，强化预防”拖欠，积极推行劳动保障监察“两网化”建设管理，实行动态分类监管，有效地预防和遏制拖欠工资等违法行为发生。 |
