近年来,随州市院围绕培养高素质检察人才的要求,积极探索检察队伍教育培训新路子、新方法,为提升检察队伍整体素质发挥了积极作用。 一、完善教育培训形式,实现三个结合 传统培训与新式培训相结合。将传统“授课式”培训与“互动式”培训相结合,着力培养干警对法律知识、业务技能综合运用的能力。一方面积极邀请知名学者、行业专家、业务能手现场授课,如邀请全国检察业务专家,湖北省检察院党组成员、副检察长王永金作了《冤假错案的成因及其防范路径》的专题讲座,现场分析解决难题,实现“动态”教学培训模式;另一方面创新培训形式,探索案例式、探讨式、情景式、答疑式等教学方式,广泛运用投影教学、多媒体教学等现代化科技手段,注重培训方式的多样化。通过开展“法律沙龙”、案件研讨、现场观摩、实训推演等交流互动,加强培训教员与参训学员、参训学员与参训学员间的双向交流,有效地提高干警的知识运用能力,增强培训的时效性。 网络培训与在线培训相结合。实施“互联网+教育培训”战略。充分利用检察专网,组织干警参加高检院、省院举办的网络业务培训,培训内容涵盖职务犯罪侦查、公诉、审查逮捕、民行检察等主要检察业务,授课教师是知名检察业务专家以及省院各处的处长和部门业务骨干,培训内容注重办案实践中困难问题的解决和执法行为的规范,网络培训模式结集资源、节约时间、节省成本,受到干警的一致好评。五年来,共组织干警参加网络培训20余次。同时,利用湖北省干部教育培训在线学习平台,组织副科级以上干警参加在线学习,学习内容涵盖政治理论、法律业务、经济管理、科技创新等方方面面,干警自由选择感兴趣的知识选修,每年度修满50学时才能结业。培训模式由“卖方市场”转为“买方市场”,学员由“被动”变“主动”,培训的实效性得到增强。 检察培训与外部培训相结合。组织干警参加高检院、省院对口部门举行的专题培训、任职资格培训、司法考试封闭培训,培训内容主要为最新颁布的司法解释以及最新的工作动态。组织新进干警参加岗前培训,在短时间内让干警了解熟悉检察工作,为正式上岗打下坚实基础。五年来,共组织干警参加国家检察官学院培训189人次,参加省院培训学习207人次。组织主任检察官集中培训 10次。组织全市80后青年干警集中培训6次。组织参加司法考试封闭培训51人次;组织全市各类业务培训48次。积极组织干警参加检察系统外培训,参加市委党校举办的领导干部素能培训班,市委政法委组织的政法夜校学习,市直部门举行的专题业务培训,比如档案、财务、保密培训。五年来,共组织全市检察干警参加市委党校科局级、县处级领导干部培训等主体班76人次;组织干警参加“政法夜校”学习9次;参加市直部门举办的技能培训15次。 二、丰富教育培训内容,确保与时俱进 夯实理论基础。丰富培训内容,用法学研究的前沿理论,夯实干警的业务功底。邀请专家对《刑法修正案(九)》进行解读。借助三大诉讼法修改的契机,组织干警观看视频教学录像,外请专家教授授课,为干警配发《检察官手册》,《检察机关执法工作基本规范》等专业书籍,更新干警法律专业知识结构,提高掌握运用新法律法规的能力。组织学习《“十八大”专题学习》等新颖性、时代性的理论课;学习《关于审理毒品犯罪案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等实用性、针对性的专题课。 贴近检察实务。注重在工作实践中提升能力,紧密联系办案工作实际,以庭审观摩、案例分析研讨、模拟检委会、职务犯罪侦查推演等实训课程,利用实训过程中思想的碰撞、角色的扮演、对抗的推演,提高干警分析、解决疑难复杂问题的能力,提升培训的实战性。坚持以庭审现场为第一课堂,组织庭审观摩活动。组织公诉干警到随县、广水、曾都开展庭审观摩活动,干警从起诉书等法律文书的制作、公诉人讯问提纲、答辩的方法和技巧、出庭公诉人的仪容仪表等畅谈感受,提出有针对性的意见和建议。 强化岗位练兵。组织开展岗位技能培训、业务竞赛,让干警经受不同岗位、不同角色历练,培养一批侦查能手、优秀公诉人等专家型人才。针对业务部门新手多、生手多的现状,拟定岗位练兵计划,实施“传帮带”、“导师制”的人才战略,做到以老带新,以新促老,坚持在实践中提高业务水平。采取以赛代练的方式,开展信息化“大比武”活动,通过笔试、法律文书制作与PPT课件、案件汇报、答辩等各个环节,考察干警对法律知识掌握和熟悉程度,提升干警对实务知识的掌握和运用情况以及临场应变、逻辑思维与语言表达能力。五年来,全市检察机关共举办各类业务竞赛26次,开展岗位练兵活动39次。 三、拓展教育培训路径,历练干警成长 拓宽培训渠道。实现培训渠道多元化,形成多层次、多渠道、多维度的教育培训格局。组织到先进检察院参观学习,汲取经验活跃思维。以“政法夜校”为载体,开办“政法夜校检察分校”,邀请知名学者专题辅导,使业务培训成为新常态。采取AB备岗制,对已经确定工作岗位的青年干警,定期安排跨岗位锻炼。通过多维历练,缩短青年干警培养周期,锻造一专多能、多专多能的复合型人才。 打造锻炼平台。选派综合素质高的青年干警到上级院跟班学习。选拔优秀的副科级干警到基层院挂任副检察长,选拔基层院青年业务骨干到市院业务部门、综合部门培养。针对大部分青年干警都是“三门”干部(家庭门、学校门、机关门),群众工作实践不足的现状,组织青年干警到社区、扶贫村和企业开展社会调查实践活动,体验基层生活,感受群众心声,增进群众感情。组织开展法制宣传、资助贫困学生、开展精准扶贫、农村社会调查、从事志愿服务等活动,提高群众工作能力。 加强交流互动。以青年读书班为载体,激发干警学习热情。由80年后干警组成青年读书班,定期组织开展“我推荐的一本好书”、“读书心得交流”和优秀读书心得评选活动。通过积极思考、相互启发、共同提高,使干警的学习热情高涨,写作水平也大幅提高。积极组织青年检察官开展文体活动,在活动中加强交流沟通,增进了解互信,磨炼团队意志,先后组织了演讲比赛、征文比赛、户外拓展、登山等活动,青年干警的执行力、凝聚力、向心力得到极大提升。 四、增强教育培训实效,助推人才兴检 注重因材施教。针对不同层次的干警,不同的培训需求,采取不同培训方式,设置不同的教学内容,保障培训质量。将检察系统的业务骨干、新招录人员、拟任检察员干警、提职晋级干警、特殊岗位人员进行细致划分,设置针对性强的培训课程和培训内容。对领导干部以综合性培养为主,坚持理论中心组学习,鼓励参加高级研修班、专题辅导讲座,重在提高理论水平、管理能力和决策能力。对业务骨干以深造性培养为主,重在提高法律监督、解决疑难复杂问题、规范执法的能力。例如市院分批组织61名主任检察官进行检察官素能培训,提升检察官通用素能和专业素养,适应检察官办案责任制岗位需求。 坚持唯才是举。通过竞争上岗选拔优秀干部。通过公平、公开、公正的形式选拔干部,提拔优秀青年干警走上领导岗位。市院通过竞争上岗的形式先后提拔任用了6名青年干警担任中层正副职,已6名35岁以下干警落实副科级,干部队伍正逐步走向年轻化。鼓励青年干警积极参加司法考试和学历学位教育,对参加司考和考研的干警给予一定的备考期限,出台奖励政策,鼓励参加司法考试,全院形成“比学赶帮超”的浓厚氛围。市院已有22名青年干警通过国家司法考试,8人取得硕士研究生学位,3人硕士研究生在读。全市检察机关一共涌现出 10名业务尖子和办案能手,4人被评为全省检察业务能手。 配强师资力量。大力开展“检察官教检察官”活动,从机关内部挑选专业造诣精深、实践经验丰富、工作业绩一流,在本部门公认度高、有影响的拔尖人才聘任为兼职教师。推荐上报检察官学院湖北分院兼职教师2名,在全市范围内聘请指导预备检察官在岗实习期间工作和学习的实习教官14名,推荐上报全市教育培训师资6名。将所有推荐聘请师资档案进行汇总,建立全市教育培训师资库,为开展教育培训打下坚实的人才基础。目前已从院内聘任了4名兼职教师,其中副检察长2人,专职委员1人,部门负责人1人。兼职老师按照培训计划精心准备,因材施教,为干警传道授业解惑,参训学员表示受益匪浅,学得真经。例如我院副检察长、全国检察理论研究人才、全省检察业务专家胡良智同志讲授的《检察官的司法理念》获得最高检精品课程提名。 |