科学规划周密部署推动文明新村建设大发展
随州市所辖三区一县一市，共有1050个行政村，总人口258万人。
近年来，我市坚持以社会主义新农村建设总揽“三农”工作全局，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总体要求，以突出“五新一好”（即发展新产业、建设新村镇、培育新农民、建立新机制、创造新生活、建设好班子）为建设目标，以“六改五通”和“刹三风、治五乱”为主要内容，精心组织，科学规划，扎实工作，全市文明新村建设呈现出健康快速发展态势。目前，我市已建成县（区）以上文明村46个，文明新村试点村81个。
一、统一思想，强化领导，着力营造文明新村建设的浓厚氛围。
一是注重学习培训。我市先后举办了乡镇党政干部、试点村党支部书记等新农村建设培训活动，组织了有关部门及农村部分党支部书记赴江西、浙江等外地考察学习活动。二是广泛宣传动员。各区、市分别召开了文明新村建设工作动员会、新农村建设试点工作现场督办会。在新闻媒体开辟社会主义新农村建设专题和专栏，及时传达新农村建设的相关政策，宣传先进典型，营造了良好的舆论氛围。三是加强组织领导。市、区（市）、镇（办）分别成立了文明新村建设领导小组，实行了试点示范村区、部门驻点帮扶制度，初步形成了一级抓一级、层层抓落实、城乡共建、全社会齐抓共管的的创建机制。通过学习培训，全区、市广大干部对建设文明新村的内涵、目标和要求有了更深的理解，认识进一步提高，思想进一步统一，形成了浓厚的创建氛围。
二、因地制宜，分类指导，科学制定文明新村建设发展规划。
一是科学确立发展思路。根据社会主义新农村建设“20字方针”，结合我市实际，确立了“五新一好”新农村建设发展思路，制发了《关于突出“五新一好”扎实推进新农村建设的意见》。二是科学编制发展规划。根据不同地域特色、自然资源、人文资源、经济基础等状况，不搞一个模式、不搞大拆大建、不搞面子工程，在充分尊重民意的基础上，对村庄建设进行分类规划，凸显时代特征，体现农村特色，完成了150多个村的村庄建设规划编制任务。三是立足长远，分步实施。文明新村建设不可能一蹴而就，必须循序渐进，量力而行，分步实施。优先实施农村基础设施建设工程，着重解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题，使农民真正在文明新村建设中得到实惠。
三、完善设施，强化整治，为广大农民创造良好的生产生活条件。
我们以农村基础设施建设为重点，以“六改五通”为主要内容，着力开展了农村基础设施建设和村庄整治工程。一是加强了农村公路建设。大力实施“村村通”工程，已建成通村水泥路2513公里，有82%的行政村通水泥路。二是加强了农田水利基本建设。新建堰塘1029口，改造扩建堰塘608口，水毁工程修复1028处，小型水库除应加固已完成19处，完成大中型水库清淤整修2153公里，完成农业综合开发项目6个。三是加强了农村安全饮水工程建设。近年来，全市共投入农村改水资金3600万元，解决农村15.6万人的安全饮水问题。四是加强了农村“一池三改”工程建设。全市有3万多户使用沼气，“三改”配套农户达到3.7万户。五是开展了绿色家园建设。完成人工造林近10万亩，湾子林植树617万株，示范林植树9.7万株，通村公路绿化587公里，有效改善了农村生态环境。
四、试点示范，逐步推进，扎实推进文明新农村建设。
结合全省开展的“百镇千村”活动，确定了81个村作为文明新村建设的试点村。曾都区还将102个村作为文明新村建设村庄整治重点村。市、区（市）政府每年从财政拿出一定数量的预算资金用于对试点村村庄整治建设项目的补助奖励，以调动试点村农民自主投入进行村庄整治建设的积极性。全市53个试点村共完成通组户道路硬化、中心村人行道硬化、改水、改厕、改圈、建沼气、新建改建农民住房、建垃圾池、下水道等村庄整治项目1400余个，累计投资达2810余万元。曾都区开展“十村示范、百村整治”活动后，全区村庄整治重点村又投入村庄整治项目400余个，村庄建设总投资已达到2000余万元。随着文明新村建设试点工作的全面推进，全市涌现出了曾都区洪山镇郭集村、广水市吴店镇东湾村等10多个文明新村建设的典型村，为全面推进文明新村建设起到了推动作用。
五、统筹安排，协调发展，不断提高广大农民物质文化生活水平。
农村社会事业发展关系到广大农民的切身利益。因此，我们把加快农村社会事业发展作为文明新村建设重要内容，统筹安排，加大投入，协调发展。2006年，全市改造农村中小学危房11.9万平方米，为57245名农村中小学生落实“两免一补”资金4525.9万元，适龄人口入学率达98.5%，使农村义务教育得到全面巩固，教学条件不断改善，教育事业全面发展。农村卫生网络健全，村级卫生室建设基本达标，新型农村合作医疗参合率达81%。村级组织活动阵地、农村文化站（馆）及文化中心户建设不断加强。“阳光工程”培训转移农民2.2万人，农村实用技术培训12000人，23万农民参加了农业生产环节短期技术培训。农村20户以上广播电视“村村通”工程已经启动。农村社会保障事业不断发展，农村“五保”集中供养率达到80%以上，农村低保全面启动。农村社会事业的不断发展，促进了社会进步，健康文明的社会风气正在逐步形成。
六、城乡互助，部门帮扶，齐力共建文明新村。
广泛开展了“城乡手拉手，工农心连心”创建活动，先后组织各级文明单位捐资40多万元，资助了农村370多名贫困学生；深入开展了“城乡文明手拉手，共建文化中心户”等活动，组织了100多个文明单位援建了122个农村文化中心户，促进了农村文明程度的提高。市、区（市）组建了128个、678人的新农村建设工作队，进驻到各示范村，帮助组织引导发展生产，帮扶开展村庄整治，参与搞好清财化债，为民多办实事好事。制定了新农村建设工作队管理考核办法，提出市、区（市）直部门驻村帮扶资金（物资）不得少于2万元的目标。目前，各新农村建设工作队驻村工作扎实，取得了很好的成效，实现了城市资源向农村的转移，有力地推动了驻点村文明新村建设。
七、创新内容，丰富载体，不断提高广大农民精神生活质量。
近年来，我市不断创新文明创建的工作内容，丰富创建工作的活动载体，乡风文明建设形成了可喜的局面。一是每年在农村举办随州兰花节、桃花节、银杏节，大力发展农业旅游，扩大影响，推动农村经济发展。二是开设了“农民讲坛”，以农民互动交流为主，用农民质朴的语言，农民容易接受的方式，宣讲农民感兴趣的话题。通过讲熟悉的人，谈身边的事，让农民自我启发，相互教育。三是整合创建资源，以文明城镇“编钟杯”创建活动为载体，加强对集镇的卫生管理、交通管理、绿化管理、秩序管理。通过定期不定期的督办检查，促进了集镇环境面貌的改观。四是组织了全区农村“特色文艺汇演”，充分挖掘当地具有地方特色的文艺形式和文艺人才，通过演出、交流，激发了广大农民爱家乡、爱曾都的情感。五是广泛开展了婚育新风进万家、“讲文明、除陋习、树新风，争做曾都人”活动，让群众在活动中陶治情操，提高文明素养。六是组织开展了“十好文明农户”、“五好文明家庭”、“十佳孝子”、“好婆婆”等群众性的创评活动，树立了一批群众身边的互学、互助、互敬的先进典型。
（随州市文明办） | 
