着力化解企业困境  助力工业经济腾飞

2017年，在市委、市政府的正确领导下，市经信委按照创建经济转型升级和创新驱动示范城市、建设特色产业增长极的总体布局，积极应对经济下行压力加大、环保政策日益趋紧、企业发展空间受限等不利局面，着力化解工业企业困境，全市工业经济呈现持续快速健康的发展态势。1-11月，全市规模以上工业实现总产值1264.1亿元，同比增长12.4%；实现增加值301.4亿元，同比增长7%，增速在全省市州居第9位；工业用电量18.4亿千瓦时，同比增长7.13%，增幅高于全省平均水平3.2个百分点，位居全省第五。

疏通融资渠道，注入源头活水。针对多数危困企业存在的融资难融资贵问题，市政府拿“真金白银”力挺实体经济，为“危困”企业雪中送炭。市金控集团设立首期规模为1亿元的市级产业引导基金，撬动银行投资5亿元支持特色产业和战略性新兴产业发展；中小企业续贷周转金共为120家中小企业办理续贷业务217笔、周转资金11.87亿元，帮助福莱科技、新成皮件、合力汽车等一批困难企业度过难关；政府融资增信业务为87家企业放贷3.7亿元；国有控股担保公司实缴资本由过去的5300万元增加到1.905亿元，担保能力大幅提升，重点破解了香菇加工企业季节性收购资金不足的问题。1-10月份，我市农副产品出口总额、增速（43.8%）在全省取得两个第一。三友食品、品源现代等一批过去较为困难的企业在下半年实现规模扩张，出口倍增。湖北正大重组同星农业后，为了支持企业快速摆脱困境，迅速释放产能，市政府在财政吃紧的状况下无偿借资5000万元，并给予银行贴息1200万元，前11个月，该公司已实现产值13亿元。

实施企业减负，推进降本增效。坚决贯彻落实国家各项普遍性降费政策，取消或调整政府性基金3项，取消或降低行政事业性收费项目12项，取消或降低经营服务性收费项目6项，今年取消和降低的收费项目共计为企业减负3780万元左右。贯彻落实国务院六项减税政策，预计全年减免税负25.98亿元，其中国税支持高新技术、小微企业等实体经济发展减免税12亿元，支持出口企业发展，办理出口免抵退10亿元。继续在重点领域深入开展“红顶中介”专项治理。经过三轮的清理，我市所有中介机构的收费均已放开，实行市场价，由中介机构和企业或用户协商确定。开展政策解读和宣传培训，市经信委机关干部主动上门，向企业免费发放《减负政策汇编》手册700余本，让企业应知尽知，维护自身合法权益。

围绕资产盘活，推进兼并重组。全市上下按照优于招商引资的政策、强于招商引资的力度推进困难企业重组盘活，美亚迪光电、三得利肥业、雅都纸业、华鑫冶金等一大批危困企业焕发生机活力。其中广水市广水街道办事处围绕“盘活”做文章，引进河北客商收购雅都恒兴纸业，停产18个月的雅都恒兴纸业公司全面恢复生产，预计今年可实现产值4亿元，上缴税金1900万元，此外，广彩印刷老厂区、丽明纸业、钜匠锻造等10多家企业的闲置资产全部盘活。曾都区何店镇通过牵线搭桥，促成原木童公司以700万元收购鸿远化工，成立了湖北原木童农业科技有限公司；金龙集团以2000万元收购易德空调公司。随县柳林镇引进深圳兆恒通公司租赁全力兴东注册硕泰公司，投资2000万元生产汽车配件，引进浙江温州焱鼎投资2000万元租赁全胜公司生产汽车及共享单车配件；引进湖北中兆汽车实业公司投资5000万元，租赁全力基地四、五车间生产汽车配件。随县开发区引进三友智慧、里德电科、鸿淼公司、摩根汽配等7家公司采取重组、收购、托管、租赁等方式盘活星河建材、炎帝科技、锦程汽车等危困企业资产。初步统计，全市盘活危困企业及闲置资产50家以上。

坚持服务护航，破解发展难题。今年年初，结合国家和省出台的新政策，提出的新要求，市政府出台了《关于支持实体经济加快发展的意见》，以24条高含金量的举措对实体经济进行全方位、多层次的支持。此外，《关于财政支持供给侧结构性改革推进经济社会发展的实施意见》、《关于实施炎帝人才支持计划的意见》相继出台。今年以来，市委市政府推出重点企业“五个一”包保服务。即：一名市级领导包保服务、一个专班跟踪服务、一名干部协调服务、一套方案推进服务、一名干警驻企服务。市经信委开展“全员下沉、挂职服务企业”活动。上述两项活动，共收集企业提请解决问题136项，经整理归类，确定责任单位，以市政府督查室名义逐一督办落实。

实施“一企一策”，先后召开专题会议研究齐星车身、程力专汽、金龙集团、新楚风专汽、力神专汽、黄鹤酒业发展中存在的困难和问题。曾都区委区政府创新实施周六现场办公制，专门解决企业发展中存在的困难和问题，优惠的政策、优良的服务，吸引中节能金峰农业产业回归，一度停产的生产线将恢复生产，并追加投资。

围绕化解“危困”企业困境，市经信委做了大量卓有成效的工作，取得了较为明显的成绩。下一步，我们将重点实施“六个一批”举措，让更多危困企业享受新政策、感受新气象、走进新时代，即：疏通融资渠道，起死回生一批；促进兼并重组，整合盘活一批；引导转型升级，改造提升一批；强化依法行政，清理退出一批；实施降本增效，重点扶持一批；鼓励自我挖潜增效，企业自我救助一批。