做足盘活文章  做强工业经济

——广水街道办事处在逆境中抢抓机遇促发展

（2017年12月）

广水街道办事处具有深厚的工业底蕴，一直以来是广水市工业经济的“领头雁”。近年来，由于广悟大道建设，北立交桥改建，导致广水街道办事处城区交通严重不畅，外来客商望而却步，招商引资工作一度陷入僵局。广水街道办事处审时度势，及时调整工作思路，围绕“盘活”做文章，应对和战胜经济下行压力，工业经济逆势上扬，稳步上升。预计今年可实现工业总产值82亿元，同比增长16.8%；上缴税金7000万元，同比增长75%。

一、破解“三大难题”，盘活骨干企业

一是破转型升级之题。坚持“转型升级是第一出路”理念，全面加快传统产业转型升级步伐。2015年10月，雅都恒兴纸业公司因债务纠纷被迫停产。为盘活企业，办事处一班人多次到市委、市政府汇报，争取领导支持。市委书记黄继军两次带队去河北唐山招商引资，客商李建鸣被黄书记的诚心所打动，出资2亿收购该公司，今年又决定新增投资1亿元，其中投资5600万元购买生产原辅材料、维修改造生产线、升级改造污水处理系统、新上脱硫脱硝和烟气在线检测设备，从根本上解决企业达标排放问题。今年5月4日正式启动两条生产线，停产18个月的雅都恒兴纸业公司全面恢复生产，预计今年可实现产值4亿元，上缴税金1900万元。

二是破投资环境之题。坚持把投资环境建设作为加快广水发展的生命线来抓，全力打造“政府廉洁、部门高效、企业发展”的良好局面。为支持企业放心投资、顺利生产，创造安定的企业生产环境，市长田涛在广办召开现场办公会，要求各部门全力支持雅都恒兴纸业技改项目实施，出资2000余万元支持广水街道办事处整体搬迁企业卫生防护区内75户居民房屋，彻底解决企业后顾之忧。副市长、公安局长史洪波要求市经侦大队组建专案组，对企业原法人翟某伙同公司业务员程某擅自恶意担保转让债权案进行全力侦破。专案组先后赴石家庄、北京、唐山等地调查取证，历时3个月成功侦破此案，为企业挽回经济损失1500余万元，极大增添了企业加大投资、壮大规模的信心。公司拟再投资1200万元购置废塑料处理生产线，循环处理制浆过程中产生的废塑料；投资1400万元再上一条年产5万吨纱管纸生产线，净化处理制浆过程中产生的浆渣；投资2100万元，新添置一台75蒸吨锅炉和9MW背压式发电机组，以满足三条纸机生产线用电用气的需求。技改后，公司年产能将突破5万吨，实现销售收入8亿元，税收4000万元以上。

三是破市场销售之题。坚持把帮助企业降成本、拓市场、增效益摆在重要位置,大力发展企业外包业务,着力拓展国内市场,拉长产业链条,促进企业做大做强。广彩印刷自2015年7月在新三板挂牌以来，公司管理逐步规范，但经营业绩一直没有大幅提升。市委市政府和街道党工委积极支持企业，一方面拓展烟包以外各种包装市场，广水市副市长李承国帮助企业与“王老吉”湖北生产基地对接，于2016年中标“王老吉”外包装印刷业务，2017年4月中标“六个核桃”外包装印刷业务，新增5%产能。另一方面，大力拓展省外烟包市场，2017年10月公司在河南中烟中标黄金叶（小天叶）、红旗渠（芒果）等多个品牌8000多万元年印刷业务，公司产能大幅提升。市委市政府还鼓励广彩印刷规划主板上市，市长田涛组建工作专班服务企业上市，并指示市金融办及时化解企业遗留原农行不良贷款记录，清除上市障碍。今年11月，公司制订IPO规划，拟以广彩印刷为上市主体，整合华文包装、广桦包装，引进私募基金，收购同行优质企业。预计今年可实现销售收入2.3亿元，税收过1000万元。2020年底有望在主板上市。

二、发挥“三大优势”，盘活闲置资产

一是发挥人脉优势。牢固树立“广水最大优势就是广水人”理念，发动村（社区）及辖区各单位干部职工搜集广办在外知名人士，制成招商信息库，不厌其烦地将广办招商资源和政策向他们进行推介，并通过他们进行亲情招商，取得了较好效果。2015年1-3月，回归人士李文合、瞿良志、胡功士分别投资2000多万元兴办一家军用遮阳布生产企业，投资3000多万元兴办广水市银涌服饰有限公司，投资2000多万元兴办湖北雅韵门窗有限公司。2017年3-11月，回归人士王某、熊威、周明、吴国元分别投资3000多万元兴办广水市重承机械制造有限公司，投资3000多万元兴办广水市熊威家具厂，投资4000多万元兴办广水市永佳禾农产品深加工有限公司，投资4000多万元兴办广水市汽车电缆厂。

二是发挥存量优势。办事处充分利用老工业基地积淀的资源，将全办闲置的厂区、库房进行登记，研究制定30多个招商引进载体信息库。2015年12月，引进大洋公司杨小平投资1.2亿元，兼并原广水丽明纸业公司，新征地30亩，兴办大洋塑胶公司广水四分厂；2016年1月，引进河南信阳客商尤中南，租赁湖北钜匠公司7000平米厂房，投资5000多万元兴办湖北随电水泥制品有限公司；2016年3月，引进裴朝阳租赁瑞阳骨科医院闲置库房，投资1000余万元兴办湖北华冠光电测控设备有限公司，生产直流传感器；2016年8月，引进复退军人吴小强租用国防通讯排闲置仓库，投资2000多万元兴办湖北普瑞密斯有限公司，生产橡胶脚轮； 2017年4月，引进河北客商李建鸣投资3亿元成立湖北兴锦纸业有限公司，盘活了湖北雅都恒兴纸业公司； 2017年7月，引进大悟客商陈友华租用广彩印刷老厂区部分闲置厂房，投资3000多万元兴办广水市广桦纸业包装有限公司；2017年9月，引进广水市强海公司租用广彩印刷老厂区5000余平米车间，投资3000多万元兴办广水市强海公司广水分公司，新上5条成品鞋生产线。

三是发挥电商优势。抢抓广水纳入全国第二批“电子商务进农村”综合示范县市契机，大力发展电子商务，推进“互联网+”行动，出台电子商务优惠政策，电商产业发展迅速。湖北京鱼有限公司、维达纸业等20余家电商平台租用湖北广润峰农业科技有限公司办公楼创办广办电商运营中心。目前5家电商企业已经进驻运营中心，下一步，将加大招引力度，鼓励更多电商企业入驻。

三、弘扬“三大精神”，盘活干部队伍

一是扎根一线的工人精神。近几年，广办紧紧围绕实现随州工业第一镇、冲刺全省综合实力50强目标，坚定不移推进工业强办、同城同质、全面小康工作进程。为保障各项工作顺利完成，党工委组建了6个领导小组、4个招商专班、14个项目建设工作专班，推进责任上肩和清单管理，让干部在一线干事创业，转变作风，提升能力。同时对28家规模企业继续实行“四个一”帮办服务（一名班子成员、一个专班、一名公安干警、一个办直部门），全程跟踪和化解项目落户、建设、生产过程中的困难和问题，让企业放心落户、安心生产。

二是追求极致的工匠精神。坚持“与时间赛跑、与效率比拼”原则，践行“亲自、立即、现在、马上”工作作风，始终保持拼信心、拼作风、拼作为，激情奋进，苦干实干。雅都恒兴纸业公司卫生防护区内居民拆迁工作专班自今年正月十五后，就没有休息日，专班干部全天候进驻拆迁指挥部，全力完成居民搬迁任务。在专班干部和马鞍社区干部的努力下，大洋塑胶公司四分厂用2个月时间完成30亩土地征收，3个月时间完成厂房改造，4个月时间全面投产。强海广办分公司9月初签约落户，专班干部积极帮助企业协调厂房改造、用电、招工等问题，一个月内招工300多名，一个半月时间完成4条生产线安装，于10月16日正式投产，12月底准备再上第5条生产线。永佳禾农产品深加工有限公司10月中旬签约落户，在专班干部帮助下，一个月完成厂房改造，计划再用一个月时间完成设备安装，预计12月底投产。

三是无私奉献的公仆精神。坚持把广水帮办作为软环境第一品牌打造，为企业提供保姆式帮办服务，极大增强企业发展信心。14个工业项目在广办孵化、壮大，大唐遮阳布、银涌服饰、随电水泥制品已于2016年发展成为规模工业企业。2017年，雅都恒兴纸业新增税收1900万元，广彩印刷新增税收500万元（上缴税金突破1000万元），随电水泥制品新增税收200万元，瑞恒科技新增税收50万元（上缴税金过100万元），普瑞密斯新增税收50万元，大洋塑胶公司四分厂新增税收500多万元（上缴税金过1000万元），预计广办工业税收总量可突破7000万元，较上年净增3000余万元。强海广办分公司年可新增出口1800万美元，永佳禾农产品深加工有限公司年可新增出口1000万美元，这2家企业将于2018年成长为规模工业企业。